Alianța pentru Agricultură și Cooperare semnalează, printr-o scrisoare deschisă, potențialul impact negativ asupra afacerilor și problemele cu care se vor confrunta din cauza noilor măsuri fiscale ce vor intra în vigoare de la 1 iulie.

“Solicităm abrogarea ordonanțelor de urgență privind aceste măsuri fiscale, publicate vineri, 21 iunie 2024, în Monitorul Oficial și inițierea unui dialog real și constructiv cu toate părțile interesate pentru identificarea unor soluții fiscale sustenabile. În cazul în care abrogarea nu este posibilă, cerem amânarea sancțiunilor până la 1 ianuarie 2025, pentru a acorda mediului de afaceri o perioadă de tranziție pentru implementarea noilor măsuri.”, este mesajul ferm transmis de reprezentanţii Alianţei.

Redăm integral scrisoarea deschisă primită pe adresa redacţiei revista Ferma!

SCRISOARE DESCHISĂ

Domnului Marcel CIOLACU, Prim-ministrul României,

Domnului Ioan-Marcel BOLOȘ, Ministrul Economiei şi Finanţelor din România,

Doamnei Nicoleta-Mioara CÎRCIUMARU, Preşedinte Agenţia Naţională de Administrare Fiscală,

Poziția Alianței pentru Agricultură și Cooperare cu privire la adoptarea E-factura

În numele fermierilor și cooperativelor din România reprezentați prin Alianța pentru Agricultură și Cooperare, ne alăturăm tuturor contabililor și mediului de afaceri din România care semnalează potențialul impact negativ asupra afacerilor și problemele cu care se vor confrunta din cauza noilor măsuri fiscale ce vor intra în vigoare de la 1 iulie.

Prin prezenta scrisoare deschisă, solicităm abrogarea ordonanțelor de urgență privind aceste măsuri fiscale, publicate vineri, 21 iunie 2024, în Monitorul Oficial și inițierea unui dialog real și constructiv cu toate părțile interesate pentru identificarea unor soluții fiscale sustenabile. În cazul în care abrogarea nu este posibilă, cerem amânarea sancțiunilor până la 1 ianuarie 2025, pentru a acorda mediului de afaceri o perioadă de tranziție pentru implementarea noilor măsuri.

Considerăm că măsurile fiscale adoptate recent au fost implementate fără o consultare reală, diligentă a părților implicate și fără a ține cont de dificultățile cu care se confruntă mediul de afaceri și contabilii din România. Aceste măsuri nu doar că încarcă și mai mult activitatea contabililor, blochează activitatea dar și cresc costurile companiilor, în special în agricultură, unde provocările economice și climatice sunt deja foarte mari.

Apreciem că pentru adoptarea unor măsuri care să vizeze e-TVA, mai întâi trebuie continuate testările, îmbunătățit sistemul și consultați mai mulți specialiști din fiecare domeniu. Ulterior, după ce vă veți asigura că nu vor exista blocaje sau căderi ale sistemului informatic și că munca tuturor actorilor implicați va fi simplificată și eficientizată, se pot aplica sancțiuni dacă nu se respectă prevederile legislative. Este important de menționat că unele probleme nu sunt imputabile agenților economici, ci sunt rezultatul greșelilor autorităților sau ale sistemului care nu are capacitatea de a anticipa majoritatea aspectelor concrete din piață, din derularea activităților economice.

În acest sens, semnalăm câteva situații care vor genera cu certitudine diferențe între datele prelucrate de către serverele ANAF (preluate din transmiterea electronică a caselor de marcat, sistemul E-factura, E-transport, E-sigiliu, SAFT, Intrastat – Achizitii și livrări intracomunitare, Declarația 390, Achiziții și livrări interne, Declarația 394 etc.) și decontul de TVA declarat de către contribuabili, astfel:

• Nu toate facturile emise de contribuabili sunt transmise în E-factura (de exemplu, facturile trimise către persoane fizice. Nu există obligativitatea de a fi trimise prin intermediul E-factura).
• Nu toți operatorii economici transmit facturile în sistemul E-factura. Există în continuare atât agenți economici privați, cât și publici, care încă nu transmit facturile electronic.
• Nu toate facturile emise în sistemul E-factura sunt întocmite corect. Noi, ca și contribuabili, NU putem obliga partenerul să transmită factura sau să o corecteze. Deși factura nu va intra la plată, o factură emisă în mod eronat va figura în serverul ANAF cu o sumă, iar în decontul nostru nu va apărea pentru că nu e conformă cu condițiile agreate (pret, cantitate etc.). În practică, pot exista tot felul de erori materiale: clienți, cantități, prețuri eronate și necorectate.
• Nu toate tranzacțiile cu TVA trec prin serverul ANAF. Exemplu: TVA-ul de la importuri, TVA-ul plătit în vamă, bonurile fiscale cu CUI, facturile simplificate etc.
• În anumite situații, unele sume se vor dubla: cei care emit bonuri fiscale, casa de marcat le raportează în serverul ANAF, ulterior clientul solicită factură care va fi trasmisă în E-factura.
• Erorile de la casa de marcat nu se corectează prin transmiterea unui fișier corectat în serverul ANAF. Casa de marcat raportează vânzările cum se tastează, dacă sunt tastate eronat, implicit înseamnă că sunt transmise eronat. Corecția se face prin notă de mână prin proces verbal de corecție a erorii, un document intern care apare corect doar în decontul de TVA completat de către contribuabili. ANAF-ul rămâne cu erorile transmise în sistem.
• Sistemul informatic al ANAF nu recunoaște achizițiile cu taxare inversă între plătitorii de TVA doar ca o cheltuială și în mod nejustificat adună suma considerând-o vânzare, mărind artificial cifra de afaceri a contribuabilului și, astfel, cifra de afaceri din operațiuni taxabile prezintă diferențe.

Prin urmare, vom avea diferențe între decontul de TVA precompletat de către ANAF și decontul depus de către contribuabili. Nota explicativă pe care suntem obligați să o întocmim pentru aceste diferențe reprezintă un document complex, sunt contribuabili cu zeci de pagini de decont TVA, de aceea estimăm că majoritatea societăților din domeniul agricol vor avea diferențe între decontul precompletat de ANAF și decontul TVA depus prin serviciul de contabilitate. La toate acestea, se adaugă faptul că majoritatea contribuabililor din sectorul agricol au serviciile de contabilitate externalizate în mediul urban și, în plină campanie agricolă, comunicarea dintre administrator și contabil pentru remedierea neconformităților va fi întârziată.

Sistemul fiscal românesc, în forma sa actuală, pune o presiune nejustificată pe umerii contribuabililor, tratând mediul de afaceri ca pe principalul suspect într-un scenariu în care toți sunt considerați vinovați de evaziune fiscală. Această atitudine se reflectă în noile măsuri fiscale și în sistemele implementate, precum RO E-factura și RO E-TVA, care impun cerințe tehnice și administrative greu de gestionat.

Înțelegem nevoia de modernizare și digitalizare a sistemului fiscal, însă, considerăm că implementarea acestuia trebuie să fie realizată cu o pregătire adecvată, consultare și suport din partea autorităților pentru operatorii economici din toate sectoarele de activitate, pentru a evita blocajele și pentru a asigura o tranziție normală, fără a pune o presiune atât de mare pe umerii acestora. În prezent, sistemul informatic funcționează cu dificultate, se blochează frecvent, are foarte multe erori, iar regulile impuse sunt excesive și adesea neclare.

Pentru a răspunde eficient nevoilor contabililor și companiilor, solicităm următoarele:

• ➢ Abrogarea Ordonanțelor de Urgență privind noile măsuri fiscale, pentru a permite elaborarea unor soluții sustenabile și adaptate realităților economice.
• ➢ Amânarea aplicării sancțiunilor până la 1 ianuarie 2025, pentru a oferi suficient timp pentru adaptare și pentru rezolvarea problemelor tehnice ale sistemului.
• ➢ Inițierea unui dialog constructiv cu toate părțile interesate, inclusiv organizațiile reprezentative ale fermierilor și contabililor, pentru a găsi soluții fiscale echitabile și sustenabile.

Avem nevoie de un sistem fiscal care să susțină mediul de afaceri, nu să îl distrugă. Este imperios necesar ca măsurile adoptate să fie realizate cu profesionalism și în urma unei consultări adecvate cu toate părțile implicate și cu specialiștii în domeniu, pentru a evita transformarea contabililor în victime ale unor reguli birocratice. Dacă se va continua în acest mod, anticipăm o creștere a gradului de dificultate și presiune asupra contabililor din România, generarea de nemulțumiri crescute în rândul acestei categorii de profesioniști din țara noastră, pe care tot mediul privat va trebui să le gestioneze.

În concluzie, introducerea RO e-TVA și a altor măsuri fiscale fără consultare publică adecvată și o pregătire corespunzătoare a sistemelor, proceselor și procedurilor va îngreuna și mai mult activitatea contabililor și va crește costurile pentru companii. Este esențial să se inițieze un dialog constructiv pentru a găsi soluții fiscale sustenabile.

Suntem de acord că măsurile de digitalizare sunt binevenite, chiar necesare, și pot fi eficiente și simplifica activitățile vizate dacă sunt implementate corespunzător. “