Sancțiuni subvenții APIA 2026 pentru fermele care angajează zilieri în agricultură. Ministerul Agriculturii împreună cu Ministerul Muncii au stabilit obligațiile fermierilor în ceea ce privește angajații și zilierii din ferme.

Proiectul de ordin elaborat de MADR și Ministerul Muncii pentru aprobarea sistemului de evaluare a neconformităților pentru care au fost aplicate sancţiuni potrivit legislaţiei din domeniul relaţiilor de muncă şi al securităţii şi sănătăţii în muncă stabilește neconformitățile aferente condiționalității sociale obligatorie pentru fermierii care primesc subvenții APIA.

Mecanismul de condiționalitate socială condiționează beneficiarii de subvenții APIA acordate prin PS 2023-2027 de îndeplinirea unor cerințe specifice privind condițiile de muncă şi de încadrare în muncă aplicabile și de respectarea obligațiilor instituite în Directiva (UE) 2019/1152.

Proiectul de act normativ are drept scop stabilirea unui sistem de evaluare a neconformităților pentru care au fost aplicate sancțiuni de către inspectorii de muncă, incidente condiționalității sociale, urmărindu-se asigurarea unui tratament uniform și nedisciminatoriu al beneficiarilor de subvenții APIA, posibilitatea creșterii gradului de conformare a fermierilor la legislația muncii, consolidarea cooperării interinstituționale, protejarea drepturilor lucrătorilor din agricultură și îmbunătățirea condițiilor de muncă ale acestora, se motivează în document.

Evaluarea neconformităților se realizează pe baza următoarelor principii generale:

a) gravitatea – nivelul de impact negativ potențial sau produs asupra relațiilor de muncă și/sau securității și sănătății în muncă, evaluat în funcție de importanţa consecinţelor produse;

b) amploarea – extinderea efectelor produse sau potențiale ale neconformității constatate și sancționate contravențional cu amendă de către inspectorii de muncă, raportată la numărul neconformităților constatate și sancționate contravențional cu amendă în cuprinsul unui proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor;

c) caracterul persistent – lungimea perioadei în care se manifestă efectele neconformității;

d) caracterul repetitiv – nerespectarea aceleiaşi obligații legale specifice condiționalității sociale constatată și sancționată cu amendă de mai multe ori pe parcursul unei perioade de trei ani calendaristici consecutivi;

e) caracterul deliberat – acțiunea sau inacțiunea conștientă și voluntară a fermierului, în calitate de angajator sau beneficiar de lucrări, săvârșită cu reprezentarea consecințelor și cu acceptarea sau urmărirea acestora, prin care se încalcă o obligație legală specifică relațiilor de muncă și/sau securității și sănătății în muncă.

Prin protocol de colaborare încheiat între APIA şi Inspecţia Muncii se stabileşte modalitatea de acces şi de utilizare de către APIA a informaţiilor privind sancţiunile contravenţionale aplicate în baza legislaţiei muncii şi sănătăţii şi securităţii în muncă.

Pe baza sistemului de evaluare elaborat de MADR și Ministerul Muncii, APIA stabilește, prin ordin al ministrului Agriculturii, sistemul de sancțiuni administrative pe care le aplică fermierilor și altor beneficiari, în calitate de angajatori/beneficiari de lucrări care primesc subvenții APIA – plăţi directe sau plăţi compensatorii de mediu și climă și pentru bunăstarea animalelor – și nu respectă prevederile legale specifice relațiilor de muncă și sănătății și securității în muncă.

NECONFORMITĂȚI CARE VĂ LASĂ FĂRĂ SUBVENȚII APIA 2026

Potrivit documentului elaborat de MADR și Ministerul Muncii, în cazul în care într-o fermă se lucrează cu zilieri în agricultură, se consideră neconformități, cu următoarele grade de gravitate:

Gravitate mică:

• lipsa acordului în scris al părților pentru ca plata remuneraţiei să se realizeze cel mai târziu la sfârşitul săptămânii sau al perioadei de desfăşurare a activităţii;
• neasigurarea informării muncitorilor zilieri cu privire la activitatea pe care urmează să o presteze, precum şi cu privire la drepturile şi obligaţiile acestora;

Gravitate medie:

• neasigurarea, în mod gratuit, a echipamentelor individuale de protecţie adecvate activităţii desfăşurate de zilieri;
• necomunicarea de îndată, către inspectoratul teritorial de muncă pe raza căruia s-a produs, orice eveniment în care au fost implicaţi zilierii;
• neînregistrarea accidentelor de muncă suferite de zilieri în timpul activităţii;
• utilizarea zilierilor pentru alte activităţi decât cele expres reglementate de lege;

Gravitate mare:

• neînființarea/ necompletarea/netransmiterea Registrului electronic de evidență a zillierilor;
• netransmiterea registrului electronic de evidență ITM în termenul legal;
• neprezentarea Registrului electronic de evidenţă organelor de control abilitate;
• neînregistrarea în Registrul electronic de evidenţă, în ordine cronologică, a tuturor zilierilor care prestează în folosul fermierului activităţi cu caracter ocazional;
• neîntocmirea Registrului lunar pentru zilierii care prestează activităţi în domeniile agricol, silvic, viticol, pomicol, legumicol, floricol, piscicol, creşterii animalelor în sistem extensiv prin păşunatul sezonier al bovinelor, cabalinelor, activităţi sezoniere în cadrul grădinilor botanice, precum şi în activităţile de cercetare dezvoltare-inovare din domeniul agricol al ASA, al institutelor, centrelor şi staţiunilor de cercetare dezvoltare, al instituţiilor de învăţământ agricol şi silvic;
• utilizarea zilierilor fără respectarea duratei activității, duratei zilnice de executare a activității depășirea perioadei de 180 de zile cumulate pe durata unui an calendaristic sau utilizarea mai mult de 25 de zile calendaristice în mod continuu;
• nerespectarea cuantumului remuneraţiei brute orare stabilite de părţi care nu poate fi mai mic decât valoarea/oră a salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată şi nerespectarea datei de acordare – se acordă la sfârşitul fiecărei zile de lucru sau la sfârşitul săptămânii.

CITEȘTE ȘI: Modificare lege subvenții APIA 2026 pentru fermieri! – Revista Ferma