Sprijin financiar mai mare pentru instalare tineri fermieri în viitoarea Politică Agricolă Comună: prin ce măsuri își propune Comisia Europeană să dubleze numărul tinerilor fermieri până în 2040!

Comisia Europeană a prezentat, pe 21 octombrie, „Strategia pentru reînnoirea generațională în agricultură”, document care stabilește o foaie de parcurs clară pentru sprijinirea tinerilor fermieri și atragerea mai multor persoane către agricultură.

Prin această strategie, Comisia Europeană își propune să dubleze ponderea de tineri fermieri din UE până în 2040, cu obiectivul ca tinerii și noii fermieri să reprezinte aproximativ 24% din fermierii europeni.

CEL PUȚIN 6% DIN BANII UE, PENTRU TINERI FERMIERI

În acest scop, Comisia va recomanda statelor membre, în special celor rămase în urmă, să investească cel puțin 6% din cheltuielile lor agricole în măsuri care promovează reînnoirea generațională, cu opțiunea de a mobiliza resurse suplimentare.

Strategia include, de asemenea, dezvoltarea de strategii naționale pentru reînnoirea generațională în agricultură până în 2028, în cadrul cărora se vor aborda obstacolele existente și se vor defini măsuri de sprijin specifice, pe baza recomandărilor Comisiei.

Statele membre vor trebui să raporteze periodic cu privire la progresele lor. Împreună, aceste eforturi vor asigura un sector agricol sustenabil, rezilient și atractiv pentru viitor.

”Tinerii fermieri sunt esențiali pentru securitatea alimentară a UE și pentru zonele rurale dinamice. Pentru a menține agricultura rezilientă și atractivă , tinerii trebuie să aibă condițiile potrivite pentru a-și construi viața și cariera în zonele rurale – asigurându-le nu doar dreptul de a rămâne, ci și dorința de a rămâne.

Cu toate acestea, sectorul agricol se confruntă cu presiuni serioase: forță de muncă îmbătrânită, declinul populației rurale și provocări economice și de mediu.

Accesul limitat la terenuri, credite inaccesibile, venituri mai mici și lipsa competențelor relevante descurajează tinerii fermieri, în timp ce succesiunea rămâne dificilă din cauza barierelor administrative și financiare. Abordarea acestor probleme este atât o necesitate strategică, cât și o responsabilitate socială comună pentru UE”, se arată în documentul Comisiei.

Implementarea strategiei: următorii pași pentru reînnoirea generațională în agricultură

Strategia își propune să sprijine și să pregătească următoarea generație de fermieri din UE. Aceasta recunoaște faptul că tinerii fermieri se confruntă cu provocări specifice care trebuie abordate prin acțiuni specifice, la toate nivelurile de guvernanță – UE, național și regional – și în cadrul politicilor.

Pentru a realiza acest lucru, strategia identifică 5 pârghii cheie de acțiune: accesul la terenuri, finanțare, competențe, standarde de viață echitabile în zonele rurale și sprijin pentru succesiune. Fiecare pârghie este abordată prin inițiative specifice, printre care:

• Un „pachet de început” obligatoriu pentru tinerii fermieri în PAC 2028, pentru a facilita intrarea și stabilirea acestora în sector printr-un pachet cuprinzător de intervenții, inclusiv o sumă forfetară de până la 300.000 de euro pentru instalare (față de maximum 100.000 euro în actuala PAC);
• O mai bună direcționare a fondurilor în favoarea tinerilor fermieri;
• Colaborarea cu BEI pentru a dezvolta scheme de garantare și/sau subvenții la rata dobânzii pentru a facilita accesul la finanțare pentru tineri fermieri;
• Dezvoltarea unui Observator european pentru terenuri agricole, pentru a îmbunătăți transparența funciară. Acest lucru va ajuta fermierii să acceseze terenurile disponibile, va sprijini succesiunea fermelor, va informa politicile și va preveni speculațiile funciare, facilitând începerea activității agricole pentru noii participanți;
• Integrarea în semestrul european a aspectelor relevante privind reînnoirea generațională în ceea ce privește succesiunea, integrarea reformelor privind pensiile, pensionarea și transferul fermelor în cadrele naționale de politici pentru a facilita succesiunea în timp util și mobilitatea terenurilor;
• Invitarea tinerilor fermieri să participe la programul Erasmus pentru tineri antreprenori, astfel încât să poată învăța bune practici agricole în străinătate sau să își diversifice veniturile învățând din alte sectoare;
• Promovarea unor condiții bune de viață în zonele rurale, sprijinind în același timp dezvoltarea locală și implicarea tinerilor și a femeilor;
• Cofinanțarea Serviciilor de Ajutor Agricol care înlocuiesc fermierii în perioadele de boală, concediu sau îngrijire, pentru a le îmbunătăți echilibrul dintre viața profesională și cea personală.

Strategia Comisiei pentru tineri fermieri este concepută pentru a fi implementată la mai multe niveluri interconectate: prin intermediul PAC actuală și viitoare, al politicilor complementare ale UE, al acțiunilor conduse de țările UE în domenii precum accesul la terenuri, impozitarea, educația și pensiile, precum și al inițiativelor părților interesate. Depășirea acestor bariere necesită o implicare națională și regională puternică, pentru a asigura un impact eficient.

DOAR 12% DIN FERMIERII DIN UE AU SUB 40 DE ANI

Agricultura din Uniunea Europeană îmbătrânește mai rapid decât alte sectoare.

În prezent, vârsta medie a unui fermier din UE este de 57 de ani, iar doar 12% dintre fermieri au sub 40 de ani, încadrându-se astfel în categoria tineri fermieri.

Acest dezechilibru prezintă riscuri pentru securitatea alimentară pe termen lung, autonomia strategică a UE în producția de alimente și sustenabilitatea peisajelor agricole ale Europei, notează Comisia Europeană.

Numărul tinerilor din mediul rural este, de asemenea, în scădere. Între 2013 și 2019, numărul tinerilor cu vârste cuprinse între 15 și 24 de ani care locuiesc în zone rurale în UE-28 a scăzut de la 3,6 milioane la 1,9 milioane, în timp ce numărul tinerilor cu vârste cuprinse între 25 și 29 de ani a scăzut de la 6,9 milioane la 5,9 milioane, mai arată datele Comisiei.

CÂT TEREN AGRICOL ESTE LUCRAT DE TINERI FERMIERI

În timp ce mulți fermieri mai în vârstă dețin propriile terenuri, generațiile de tineri fermieri sunt adesea limitate la arendarea terenurilor, exploatând aproximativ 15 milioane hectare în arendă, comparativ cu 10 milioane în proprietate.

Accesul la terenuri, credite accesibile și competențe esențiale rămân bariere majore pentru tinerii fermieri. În 2022, tinerii fermieri din UE-27 s-au confruntat cu un deficit de finanțare de 14,1 miliarde euro, echivalentul a 22% din deficitul total al sectorului.

Analiza SWOT pe baza căreia a fost elaborat Planul Național Strategic 2020-2027 arăta că procentul de tineri fermieri din România era cel mai scăzut din UE 28. PNS 2027 prevede fonduri pentru instalarea a 3.580 de noi tineri fermieri.

DETALII AICI: România are cel mai mic procent de tineri fermieri din UE

CITEȘTE ȘI: DR-30 Instalare tineri fermieri: Motivele pentru care puteți pierde cei 70.000 euro de la AFIR!