Plăți directe APIA 2025: schimbări legislative, inclusiv majorări de cuantum și redistribuiri de sume între intervenții.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) a publicat în transparență decizională un nou proiect de ordin care vizează modificarea și completarea Ordinului nr. 42/2026, actul normativ ce stabilește cuantumurile unitare pentru plățile directe aferente campaniei 2025. Documentul este esențial pentru fermierii români, întrucât stabilește nivelul sprijinului financiar acordat prin Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), din Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), în cadrul Planului Strategic PAC 2023-2027.
Proiectul aduce atât ajustări ale cuantumurilor, cât și realocări importante de fonduri între diferite intervenții, în funcție de gradul de accesare și de necesitățile rezultate în urma procesării cererilor de plată. Scopul declarat al MADR este utilizarea integrală a fondurilor europene disponibile și asigurarea unor plăți corecte și la timp pentru fermieri.
Majorare importantă pentru ecoschema PD-28
Una dintre cele mai relevante modificări vizează intervenția PD-28 – „Menținerea de zone neproductive și/sau înființarea de elemente noi de peisaj pe terenurile arabile”. Potrivit proiectului, cuantumul acesteia crește la 40,2089 euro/ha, ceea ce înseamnă o majorare de 7,2723 euro/ha față de nivelul anterior.
Această creștere vine în contextul unui interes ridicat din partea fermierilor pentru această ecoschemă, gradul de accesare fiind peste estimările inițiale. Din acest motiv, a fost necesară suplimentarea bugetului prin realocări din alte intervenții, astfel încât să fie respectate cerințele privind cuantumul minim stabilit în Planul Strategic PAC.
Mai mult, APIA va putea efectua inclusiv plata diferențelor către fermierii care au primit deja avansuri sau plăți parțiale, asigurând astfel corectarea sumelor acordate anterior.
Realocări masive între intervenții
Un alt element central al proiectului îl reprezintă realocarea sumelor între intervenții. Conform documentului, sume importante sunt redistribuite din scheme mai puțin accesate către cele cu cerere ridicată.
De exemplu, din intervenția PD-01 (sprijinul de bază pentru venit – BISS) sunt realocate peste 90 milioane euro, iar alte zeci de milioane provin din scheme precum soia, sfeclă de zahăr sau legume.
Pe de altă parte, intervențiile care beneficiază de suplimentări includ:
- PD-28 (ecoschema de mediu) – peste 133 milioane euro realocați
- PD-27 (bunăstarea bovinelor prin pășunat)
- PD-26 (porumb pentru siloz)
- PD-10 (lucernă)
Aceste redistribuiri reflectă o ajustare dinamică a politicilor agricole, în funcție de realitatea din teren și de interesul fermierilor.
Cuantumuri plăți directe stabilite la nivel minim sau planificat
Pentru majoritatea intervențiilor din sectorul vegetal și zootehnic (PD-07 până la PD-27), cuantumurile au fost stabilite fie la nivelul minim prevăzut în Planul Strategic PAC, fie la nivelul planificat, în funcție de situația fiecărei scheme.
De exemplu:
- soia – 141,98 euro/ha
- lucernă – 95,4 euro/ha
- orez – 552,25 euro/ha
- sămânță de cartof – peste 1.800 euro/ha
Aceste valori reflectă atât importanța economică a culturilor, cât și necesitatea susținerii unor sectoare strategice sau sensibile.
În zootehnie, sprijinul vizează inclusiv bunăstarea animalelor, cu plăți diferențiate pentru vaci de lapte sau bovine pentru carne, în funcție de condițiile îndeplinite de fermieri.
Context european și flexibilitate financiară
Proiectul de ordin se bazează pe cadrul european stabilit prin regulamentele PAC și permite utilizarea flexibilă a fondurilor între intervenții. Statele membre, inclusiv România, au posibilitatea de a ajusta alocările pentru a evita pierderea fondurilor și pentru a răspunde mai bine nevoilor reale din agricultură.
În plus, pentru campania 2025, Comisia Europeană a permis acordarea unor avansuri de până la 70% din plățile directe, ceea ce a contribuit la susținerea fermierilor într-un context economic dificil.
Termen limită pentru plăți: iunie 2026
Un aspect esențial este termenul de finalizare a plăților directe aferente campaniei 2025. Conform documentului, toate sumele trebuie achitate până în luna iunie 2026, pentru a evita dezangajarea fondurilor europene.
Acest lucru pune presiune pe APIA și pe autorități să finalizeze rapid procesarea cererilor și să efectueze plățile restante, inclusiv diferențele rezultate din noile cuantumuri.
Noile propuneri privind plățile directe APIA pentru campania 2025 vin cu ajustări importante de cuantumuri și cu redistribuiri consistente de fonduri între intervenții, însă ridică și semne de întrebare legate de modul în care sunt prioritizate schemele.
Creșterea cuantumului pentru anumite intervenții, precum PD-28, este rezultatul unui interes ridicat din partea fermierilor, dar și al unor realocări masive din alte scheme, inclusiv din sprijinul de bază pentru venit. Această mutare de fonduri poate genera nemulțumiri în rândul beneficiarilor afectați de scăderi sau plafonări.
Pentru fermieri, schimbările aduc atât oportunități, cât și incertitudine: pe de o parte, unele scheme devin mai atractive financiar, pe de altă parte, regulile și condițiile se modifică în timpul jocului, ceea ce complică planificarea activităților agricole.
Proiectul se află în consultare publică, iar forma finală va stabili nivelul exact al plăților. Rămâne de văzut în ce măsură observațiile din sector vor fi luate în calcul și dacă distribuirea fondurilor va răspunde echilibrat nevoilor tuturor fermierilor.
