Revista Ferma continuă monitorizarea cazului Agronicula SRL din Parța (județul Timiș). După ce am arătat cum o eroare de cadastru a statului a blocat un proiect european de peste 921.000 de euro, venim astăzi cu rezultatul demersului nostru jurnalistic.

Redacția noastră a cerut oficial lămuriri de la Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR). Răspunsul primit reflectă o realitate înfiorătoare: pentru funcționarii agenţiei, ghidul de procedură internă cântărește mai mult decât o sentință definitivă a celei mai înalte instanțe din România, iar la întrebările cu adevărat dureroase, agenția a ales… tăcerea.

Pe 27 mai 2026, Tribunalul Timiș urmează să se pronunțe în dosarul nr. 2770/30/2025. Va fi ziua care va decide dacă SC Agronicula SRL este salvată de la executarea silită sau dacă birocrația dă lovitura de grație unei afaceri de familie, obligând-o să returneze suma de 183.957,80 lei – bani primiți ca avans și cheltuiți legal pe proiectare, arhitecți și avize – exact pentru lucrările pe care statul însuși a interzis să fie începute.

Schizofrenia instituțională: statul blochează, statul execută

Hotărârea Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 660/10.02.2025 nu este o opinie. Nu este o sugestie. Nu este un document de orientare. Este o decizie definitivă, irevocabilă și opozabilă tuturor – inclusiv statului român și fiecărei agenții care îl compune. Constituția României, la articolul 124, prevede limpede că justiția se înfăptuiește în numele legii, iar hotărârile judecătorești sunt obligatorii. AFIR pare să nu fi citit acest articol.

Pentru cineva din afara sistemului, speța este de un absurd strigător la cer. În cadrul aceleiași instituții – Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR), două agenții funcționează în universuri paralele:

● ADS (Agenția Domeniilor Statului): comite o eroare de cadastru și intabulează ilegal terenul fermierului pe numele statului. Din acest motiv, Primăria Parța nu poate emite autorizația de construire pentru fabrica de furaje. Fermierul merge în instanță și câștigă definitiv la Înalta Curte de Casație și Justiție (Hotărârea nr. 660/10.02.2025), care spune clar că statul a comis un abuz.

● AFIR (Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale): refuză să dea curs concluziilor instanței supreme. Deși fermierul nu a putut așeza o cărămidă din cauza unui abuz constatat printr-o decizie definitivă, AFIR îl execută silit pe motiv că nu a terminat fabrica la timp.

Răspunsul AFIR: „Nu ne interesează ce spune Înalta Curte”

Întrebați de Revista Ferma cum pot încadra drept „neregulă a beneficiarului” un blocaj generat de o altă instituție a statului – și recunoscut ca atare printr-o decizie definitivă a ÎCCJ – reprezentanții AFIR s-au ascuns în spatele unor clauze contractuale, ridicând din umeri în fața magistraților supremi ai țării:

„Modul de punere în executare a investiției […], precum şi relația beneficiarului cu ceilalți operatori economici și/sau instituții publice nu ne poate fi opusă şi nu poate atrage răspunderea AFIR. Răspunderea […] aparține în exclusivitate beneficiarului”.

Tradus pe înţelesul tuturor: „Nu contează că Înalta Curte a stabilit că un alt braț al Ministerului Agriculturii v-a blocat ilegal terenul. Pentru noi, hotărârea judecătorească nu există. Sunteți singurul vinovat”. AFIR invocă un manual de procedură conform căruia, după finele anului 2023, nu se mai aprobă prelungiri dacă proiectul nu era realizat în proporție de 30% la 31 octombrie 2023. O logică de coșmar: cum să construiești 30% dintr-o fabrică atunci când statul te blochează ilegal și e infracțiune să începi lucrările fără autorizație?

Întrebările la care AFIR a REFUZAT să răspundă

În solicitarea de lămuriri trimisă în baza Legii 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, Revista Ferma a pus degetul pe rană. Conducerea AFIR a preferat însă să ignore complet cele mai importante și sensibile întrebări – exact pe acelea care ar fi forțat agenția să își motiveze public refuzul de a se conforma unei hotărâri definitive a ÎCCJ. Iată ce a trecut agenția sub tăcere:

1. De ce a fost respinsă Forța Majoră, deși inițial fusese acceptată? Redacția noastră a întrebat clar de ce AFIR a decis brusc că litigiul nu mai este forță majoră, deși în august 2023 agenția aprobase notificarea de suspendare exact din acest motiv. Răspunsul AFIR: Tăcere.

2. Unde este culpa fermierului? Am solicitat AFIR să explice cum se corelează legislația europeană (care definește neregula drept o acțiune sau inacțiune a beneficiarului) cu o situație în care blocajul a fost provocat 100% de o instituție a statului (fapt confirmat printr-o decizie definitivă a Înaltei Curți). Răspunsul AFIR: Tăcere.

3. De ce nu s-a suspendat obligaţia de rambursare a sumei plătite către Agronicula SRL până la clarificarea finală? Am întrebat dacă nu era normal și legal ca AFIR să suspende emiterea titlului de creanță până când instanțele de judecată terminau de analizat speța de fond dintre fermier și ADS. Răspunsul AFIR: Tăcere.

4. Există precedente? Am cerut agenției să ne comunice dacă există cazuri anterioare în care AFIR a revizuit o decizie de reziliere după ce beneficiarul a obținut hotărâri judecătorești favorabile. Răspunsul AFIR: O eschivă procedurală generală, fără nici un exemplu concret.

Miza de pe 27 mai: Procedura internă vs. Codul Civil

Pentru că AFIR a ales să răspundă selectiv și să aplice orbește un regulament de ordine interioară împotriva unei hotărâri a celei mai înalte instanțe din țară, bătălia s-a mutat la Tribunalul Timiș (Dosar nr. 2770/30/2025).

Acolo, Agronicula SRL cere anularea procesului-verbal abuziv și exonerarea de la plată în baza Articolului 1351 din Codul Civil, care spune clar că nimeni nu poate fi tras la răspundere dacă neexecutarea unei obligații s-a datorat forței majore. Iar un abuz al statului, confirmat printr-o hotărâre definitivă a Înaltei Curți, este chiar definiția de manual a forței majore.

Pe 27 mai 2026, judecătorii de la Timișoara au pe masă o decizie istorică pentru întreg sectorul agricol: vor permite ca manualul de procedură al unei agenții să distrugă o fermă de familie din cauza unei greșeli a statului, sau vor arăta că legea și dreptatea sunt aceleași pentru toată lumea?

Revista Ferma va monitoriza pronunțarea din 27 mai și va aduce în prim-plan verdictul acestui meci absurd, în care o instituție a statului a ales să își execute propriii fermieri de bună-credință, sfidând nu doar bunul-simț, ci o decizie definitivă a celei mai înalte instanțe din România.