Ministerul Agriculturii a stabilit sistemul de sancţiuni subvenții APIA 2026 pentru fermierii care nu respectă normele de condiţionalitate socială prevăzută în Planul Strategic PAC 2023-2027.

Potrivit proiectului de Ordin privind aprobarea Sistemului de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate socială elaborat de Ministerul Agriuculturii, cuantumul plăților pentru subvenții APIA 2026 este condiționat de respectarea de către fermieri a normelor privind condiționalitatea socială, potrivit dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. k1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022, respectiv a condițiilor de încadrare în muncă și de sănătate și securitate în muncă, astfel cum sunt reglementate în legislația națională din domeniul muncii şi sănătăţii şi securităţii în muncă.

Sistemul de sancţiuni administrative se aplică de către Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), beneficiarilor care încasează următoarele tipuri de subvenții APIA 2026, finanțate din Fondul European pentru Garantare Agricolă (FEGA) și din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR):
a) plăţi directe decuplate:

• i) intervenția PD-01- sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilităţii;
• ii) intervenția PD-02- sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilităţii;
• iii) intervenția PD-03- sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri;
• iv) intervențiile PD-04, PD-05, PD-06, PD-07, PD-08, PD-27 și PD-28 – pentru climă, mediu și bunăstarea animalelor (ecoschemele);

b) plăţi directe cuplate:

• i) intervențiile PD-09, PD-10, PD-11, PD-12, PD-13, PD-14, PD-15, PD-16, PD-17, PD-18, PD 19, PD-20 și PD-26 – sprijin cuplat pentru venit în sectorul vegetal;
• ii) intervențiile PD-21, PD-22, PD-23, PD-24, PD-25 – sprijin cuplat pentru venit în sectorul zootehnic;

c) plăţi aferente sprijinului compensatoriu de mediu și climă:

• i) intervenția DR-01 – Agromediu şi climă pe pajişti permanente din PS 2023-2027;
• ii) intervenţia DR-02 – Agromediu şi climă pe terenuri arabile din PS 2023-2027;
• iii) intervenţia DR-03 – Agromediu şi climă – Creşterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon din PS 2023-2027;
• iv) intervenţia DR-04 – Agricultură ecologică – conversie din PS 2023-2027;
• v) intervenţia DR-05 – Agricultură ecologică – menţinerea certificării din PS 2023-2027;
• vi) intervenţia DR-06 – Bunăstarea animalelor din PS 2023-2027;
• vii) intervenţia DR-07 – Silvomediu şi climă din PS 2023-2027;
• viii) intervenţia DR-09 – Zone afectate de constrângeri naturale – zona montană din PS 2023-2027;
• ix) intervenţia DR-10 – Zone afectate de constrângeri naturale semnificative din PS 2023-2027;
• x) intervenţia DR-11 – Zone afectate de constrângeri naturale specifice din PS 2023-2027.

Sancţiunile administrative constau în reducerea plăţilor sau excluderea de la întregul cuantum al plăţilor care au fost acordate sau urmează a fi acordate beneficiarilor de subvenții APIA, în legătură cu cererea de plată depusă de fermier în cursul anului calendaristic în care a avut loc constatarea neconformităţii.

Pentru calcularea reducerilor şi a excluderilor de la plata APIA, se ţine seama de gravitatea, amploarea, persistenţa sau caracterul repetitiv şi de caracterul deliberat al neconformităţii constatate, astfel cum sunt stabilite în ordinul comun al MADR și Ministerul Muncii.

DETALII AICI: Sancțiuni subvenții APIA 2026: NECONFORMITĂȚI CONDIȚIONALITATE SOCIALĂ CARE VĂ LASĂ FĂRĂ  BANI

CALCUL SANCȚIUNI SUBVENȚII APIA 2026 CONDIȚIONALITATE SOCIALĂ

APIA aplică următoarele reguli generale pentru calcularea și aplicarea sancțiunilor administrative pentru nerespectarea fiecărei neconformități de condiționalitate socială:

(1) Ca regulă generală, reducerea este de 3% din cuantum total subvenții APIA.
(2) Pe baza evaluării criteriilor menționate – gravitatea, amploarea, persistenţa sau caracterul repetitiv şi caracterul deliberat al neconformităţii, procentul de reducere se majorează în mod corespunzător.
(3) În situația în care o neconformitate încadrată la gravitate de nivel mic sau mediu a condus la producerea unor vătămări grave sau pierderi de vieți omenești, neconformitatea se încadrează la nivelul de gravitate mare și se aplică procentul de reducere corespondent, acesta putând fi majorat în raport de evaluarea celorlate criterii menționate;

(4) În situația în care se constată repetarea aceleași neconformități neintenționate sancționate contravențional, o dată în decursul a trei ani calendaristici consecutivi, procentul reducerii este, ca regulă generală, 10% din cuantumul total al plăţilor, putând fi majorat în raport de evaluarea celorlate criterii.

(5) Repetările ulterioare ale aceleiaşi neconformităţi, fără un motiv justificat din partea beneficiarului, sunt considerate cazuri de neconformitate deliberate, iar procentul reducerii este de cel puțin 15% din cuantumul total al plăţilor, putând fi majorat în raport de evaluarea celorlalte criterii.

(6) În caz de neconformitate deliberată, procentul reducerii este de cel puțin 15% din cuantumul total al plăţilor APIA, procentul de reducere putând fi majorat în raport de evaluarea celorlalte criterii.

Nivelul sancțiunilor administrative se stabilește pe baza tuturor neconformităților identificate pe parcursul unui an calendaristic.

Proiectul de Ordin elaborat de MADR prevede că, pentru obținerea informațiilor care stau la baza stabilirii sancțiunilor administrative pentru beneficiarii de subvenții APIA 2026 care nu respectă normele de condiționalitate socială, APIA accesează baza de date a Inspecției Muncii, în condiții stabilite prin protocol de colaborare.

(2) În situația în care, pe parcursul unui an calendaristic, se constată mai multe neconformități neintenționate distincte, nerecurente, procedura de stabilire a reducerii se aplică individual fiecărei neconformităţi, iar procentajele rezultate se adună. Totuşi, reducerea totală nu depăşeşte:

• a) 5% din cuantumul total al plăților dacă toate neconformităţile constatate sunt de gravitate mică;
• b) 7% din cuantumul total plăți APIA dacă cel puţin o neconformitate este de gravitate medie, iar celelalte neconformități constatate sunt de gravitate medie și/sau mică;
• c) 10% din cuantumul total al plăților dacă cel puţin o neconformitate este evaluată la nivel de gravitate mare.

(3) În situația în care, pe parcursul unui an calendaristic, se constată mai multe neconformităţi neintenţionate recurente, procedura de stabilire a reducerii se aplică individual fiecărei neconformităţi, iar procentajele rezultate se adună. Totuşi, reducerea nu depăşeşte 20% din cuantumul total.

(4) În situația în care, pe parcursul unui an calendaristic, se constată mai multe neconformităţi deliberate, procedura de stabilire a reducerii se aplică individual fiecărei neconformităţi, iar procentajele reducerilor rezultate se adună. Totuşi, reducerea nu depăşeşte 100% din cuantumul total.

(5) În situația în care, pe parcursul unui an calendaristic, se constată mai multe neconformități neintenționate, recurente și neconformități deliberate distincte, procentajele reducerilor rezultate după aplicarea reducerilor se adună. Totuşi, reducerea nu depăşeşte 100% din cuantumul total al plăţilor.

IMPORTANT: Proiectul MADR prevede că aceste sancțiuni se aplică și pentru cererile de subvenții APIA depuse în anul 2025 și pentru care încă nu au fost emise deciziile de plată!