Registrul agricol se schimbă din nou. MADR modifică regulile pentru terenuri și culturile eligibile pentru plățile APIA.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) a lansat în dezbatere publică un proiect de ordin care aduce modificări și completări Normelor tehnice privind completarea registrului agricol pentru perioada 2025-2029.

Deși, la prima vedere, schimbările par a fi de natură tehnică, acestea au un impact direct asupra fermierilor, proprietarilor de terenuri și autorităților locale, întrucât vizează atât modul de înscriere a terenurilor în registrul agricol, cât și evidențierea unor noi categorii de culturi care pot influența accesul la subvențiile acordate prin Politica Agricolă Comună (PAC).

Potrivit documentului, principalele modificări urmăresc armonizarea legislației naționale cu prevederile europene aplicabile plăților în agricultură și eliminarea unor neclarități întâlnite în practică la completarea registrului agricol.

Schimbările sunt cerute pentru corelarea cu Planul Strategic PAC

Referatul de aprobare al proiectului explică faptul că inițiativa vine ca urmare a solicitărilor formulate de Autoritatea de Management pentru PNDR și Planul Strategic (PS), care a cerut corelarea legislației românești cu cea europeană în ceea ce privește anumite tipuri de culturi introduse în Planul Strategic 2023-2027.

Este vorba despre speciile forestiere cu ciclu scurt de producție și lianele fructifere, două categorii care până în prezent nu erau suficient de clar evidențiate în normele privind registrul agricol. Din această cauză, exista riscul ca fermierii care cultivă astfel de specii să întâmpine dificultăți în demonstrarea eligibilității pentru plățile directe, ajutoarele naționale tranzitorii (ANT) sau ecoschemele finanțate din fonduri europene.

Ministerul precizează că introducerea acestor categorii în registrul agricol este esențială pentru ca autoritățile locale să poată înregistra corect suprafețele cultivate, iar fermierii să nu fie dezavantajați în procesul de acordare a sprijinului financiar.

Reguli mai clare pentru înscrierea terenurilor și a proprietarilor în Registrul agricol

Una dintre cele mai importante modificări propuse privește articolul 6 din Normele tehnice.

Noua redactare stabilește că înscrierea în registrul agricol a datelor referitoare la terenuri, clădiri, titularii dreptului de proprietate și schimbarea categoriei de folosință se va face, în mod obișnuit, pe baza documentelor anexate declarației depuse de capul gospodăriei sau de un membru major al acesteia.

În lipsa documentelor justificative, înregistrarea va putea fi realizată pe baza unei declarații pe propria răspundere, însă aceasta va trebui dată într-un cadru oficial, pentru a garanta autenticitatea informațiilor declarate.

Proiectul stabilește trei posibilități:

• în fața secretarului general al unității administrativ-teritoriale;
• în fața notarului public;
• la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României, în cazul persoanelor aflate în străinătate.

Această ultimă prevedere reprezintă o facilitate importantă pentru românii din diaspora care dețin terenuri agricole în România și trebuie să își actualizeze datele din registrul agricol fără a fi nevoiți să se deplaseze în țară.

Schimbarea categoriei de folosință a terenurilor va respecta Legea fondului funciar

Proiectul introduce și un nou alineat în articolul 6, prin care se stabilește expres că modificarea categoriei de folosință a terenurilor agricole situate în extravilan va putea fi înscrisă în registrul agricol numai cu respectarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991.

De asemenea, este modificat articolul referitor la categoria de folosință înscrisă în registrul agricol.

Astfel, dacă într-un act de proprietate este trecută o categorie de folosință diferită de situația existentă în teren, registrul agricol va fi actualizat pe baza documentelor emise conform legislației fondului funciar.

Totodată, în cazul în care actele de proprietate indică faptul că terenul se află în intravilan sau extravilan, iar documentațiile de urbanism aprobate stabilesc o altă încadrare, în registrul agricol va prevala situația rezultată din documentele urbanistice.

Prin aceste clarificări, autoritățile urmăresc eliminarea situațiilor în care aceeași suprafață figurează diferit în documentele de proprietate, în registrul agricol și în documentațiile de urbanism.

Lianele fructifere și speciile forestiere cu ciclu scurt intră oficial în registrul agricol

Un capitol important al proiectului vizează completarea anexelor privind plantațiile pomicole.

La poziția „Alți pomi (gutui, migdali etc.)” vor fi înregistrate și lianele fructifere, alături de suprafața ocupată și numărul acestora.

În plus, articolul 32 este modificat astfel încât, pe lângă suprafețele ocupate cu pomi de Crăciun, registrul agricol să cuprindă și speciile lemnoase perene, respectiv speciile forestiere cu ciclu scurt de producție, cultivate pe terenuri agricole.

Aceste completări sunt importante deoarece permit identificarea exactă a acestor culturi în evidențele oficiale și facilitează verificările efectuate de autorități în cadrul schemelor de sprijin.

Autoritățile locale vor avea reguli unitare de aplicare

În Referatul de aprobare se arată că modificările urmăresc și corelarea normelor privind registrul agricol cu legislația din domeniul fondului funciar, în urma solicitărilor formulate de Direcția de Îmbunătățiri Funciare.

Totodată, proiectul precizează că elaborarea noilor prevederi a fost realizată în urma consultărilor cu direcțiile de specialitate din cadrul MADR, APIA, Academia de Științe Agricole și Silvice (ASAS), precum și cu structurile asociative ale administrației publice locale (ACOR).

Ministerul subliniază că registrul agricol reprezintă instrumentul de bază pentru evidența unitară a terenurilor agricole, a categoriilor de folosință, a mijloacelor de producție și a efectivelor de animale, fiind esențial atât pentru politicile agricole, cât și pentru gestionarea fondurilor europene destinate fermierilor.

Ce înseamnă proiectul pentru fermieri

Dacă proiectul va fi adoptat în forma propusă, fermierii vor beneficia de reguli mai clare privind declararea terenurilor și a culturilor, iar autoritățile locale vor avea o bază legală mai precisă pentru completarea registrului agricol.

În același timp, introducerea oficială a speciilor forestiere cu ciclu scurt și a lianelor fructifere în evidențele registrului agricol va elimina o lacună legislativă care putea crea dificultăți la accesarea subvențiilor europene.

Deși modificările au un caracter preponderent tehnic, ele sunt importante pentru funcționarea sistemului de evidență agricolă și pentru corelarea acestuia cu cerințele actuale ale Politicii Agricole Comune, contribuind la reducerea neconcordanțelor dintre registrele locale, documentele de proprietate și legislația aplicabilă în domeniul agricol.