Statele membre ale Uniunii Europene au ajuns la un acord asupra poziţiei Consiliului UE referitoare la noul pachet de simplificări ale regulilor din Politica Agricolă Comună (PAC).
Aceste modificări urmăresc reducerea birocraţiei şi oferirea de sprijin suplimentar fermierilor, în special celor care îndeplinesc cerinţele de mediu, dar şi crearea unor condiţii mai flexibile pentru pajiştile permanente şi exploataţiile certificate ecologic. Schimbările propuse vin ca răspuns la criticile tot mai frecvente venite din partea organizaţiilor profesionale, care au atras atenţia asupra complexităţii excesive a regulilor PAC şi asupra presiunii mari pe care o resimt fermierii în ceea ce priveşte respectarea condiţionalităţilor de mediu.
De la obligaţii, la stimulente pentru fermieri
Noile reglementări fac parte dintr-un proces mai amplu prin care se încearcă găsirea unui echilibru între obiectivele de mediu şi sustenabilitatea economică a fermelor, într-un context marcat de schimbări climatice, creşterea costurilor de producţie şi volatilitatea pieţelor agricole.
Un prim element al acestui pachet de simplificare se referă la standardul GAEC 2, care vizează protejarea turbăriilor şi a zonelor umede. În loc să se bazeze exclusiv pe obligaţii impuse fermierilor, sistemul se va orienta treptat către un model care recompensează eforturile celor care contribuie activ la protejarea mediului. Această schimbare de abordare este văzută ca un pas important către o PAC mai prietenoasă cu agricultorii, dar şi mai eficientă în atingerea obiectivelor de mediu.
Mai multă libertate în rotaţia culturilor
De asemenea, sunt aduse modificări importante privind pajiştile permanente. Perioada după care terenurile arabile, pe care este declarată anual cultură de iarbă, vor fi considerate pajişti permanente se va extinde de la cinci la şapte ani. Totodată, se majorează marja de variaţie permisă a indicelui de pajişti permanente raportat la indicele de referinţă, de la cinci la zece procente. Aceste schimbări le vor oferi fermierilor mai multă flexibilitate în organizarea culturilor şi a lucrărilor agricole, evitând blocarea unor suprafeţe de teren care ar putea fi folosite mai eficient în rotaţia culturilor.
Mai puţină birocraţie pentru producătorii ecologici
Pentru exploataţiile certificate ecologic sunt prevăzute facilităţi suplimentare. Terenurile pe care se practică agricultura ecologică vor fi, în mare parte, exceptate de la cerinţele impuse de standardele GAEC, ceea ce înseamnă mai puţină birocraţie şi mai puţine controale complicate. Practic, fermierii care produc în sistem ecologic vor fi consideraţi automat în conformitate cu o parte dintre cerinţele de mediu, fiind astfel recompensaţi pentru practicile sustenabile pe care deja le aplică.
Care sunt termenele de implementare?
În ceea ce priveşte calendarul implementării, unele dintre aceste modificări vor fi aplicabile direct, la nivelul întregii Uniuni Europene, imediat ce regulamentul va fi adoptat. Alte măsuri, care necesită adaptări la nivel naţional, vor fi implementate începând cu anul 2026. Până atunci, textul final al regulamentului trebuie să fie negociat şi aprobat de Parlamentul European, proces legislativ care este încă în desfăşurare.
Citeşte şi:
Subvenții PAC după 2027: Ce a decis Parlamentul European!
Pachetul de simplificări vizează modificarea a două regulamente fundamentale ale PAC: Regulamentul (UE) nr. 2021/2115, care se referă la planurile strategice PAC, şi Regulamentul (UE) nr. 2021/2116, privind finanţarea PAC. Aceste documente reprezintă baza legală pe care statele membre, inclusiv România, şi-au construit planurile naţionale strategice pentru perioada actuală de programare.
Simplificări inspirate de vocea fermierilor
Aceste simplificări sunt un răspuns direct la valul de proteste care au avut loc în mai multe state europene în 2024, când fermierii au cerut reguli mai clare, reducerea poverii administrative şi sprijin real pentru practicile agricole durabile. Prin aceste măsuri, Comisia Europeană şi Consiliul UE încearcă să răspundă acestor solicitări, creând premisele unei Politici Agricole Comune mai echilibrate, care să sprijine atât protejarea mediului, cât şi competitivitatea fermelor europene.
Deşi o parte dintre modificări se vor aplica direct, iar restul vor intra în vigoare din 2026, fermieri ar trebui să se pregătească din timp pentru a profita de aceste schimbări şi pentru a evita eventualele sancţiuni.
