Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ) face dreptate fermierilor ale căror animale sunt ucise în focarele de boală. Se așteaptă un val de procese.
Înalta Curte a anulat, definitiv, articolele 4 alin. (4) și 8 din Hotărârea de Guvern 1214/2009, care permiteau autorităților să refuze plata despăgubirilor fermierilor afectați de focare de boală.
Decizia ICCJ, nr. 3.562 din 19 iunie 2025, a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, Nr. 1118/4.XII.2025 – dată la care hotărârea devine obligatorie, producând efecte pentru toți crescătorii de animale.
ÎNALTA CURTE FACE DREPTATE FERMIERILOR PĂGUBIȚI. DE CE AU FOST ANULATE ARTICOLELE DIN HG 1214/2009?
Judecătorii au stabilit că Guvernul nu poate introduce prin hotărâre condiții suplimentare sau motive de excludere de la despăgubiri, în condițiile în care OG 42/2004 garantează dreptul proprietarilor de animale la compensații. ICCJ a constatat că hotărârea de guvern a încălcat ierarhia actelor normative și prevederile constituționale.
CAZUL CARE A DECLANȘAT DECIZIA ICCJ
Procesul a fost inițiat de o fermă de porci din Hunedoara, afectată de un focar de pestă porcină africană în 2021. Proprietarul a fost sancționat contravențional, iar autoritățile au refuzat plata despăgubirilor. După ce Curtea de Apel a respins acțiunea, Înalta Curte a admis recursul și a constatat ilegalitatea articolelor din HG 1214/2009.
IMPACTUL DECIZIEI ASUPRA FERMIERILOR
Decizia produce efecte generale, ceea ce înseamnă că:
- fermierii cărora li s-au refuzat despăgubirile pot cere reanalizarea dosarelor,
- pot intenta acțiuni în instanță împotriva statului,
- autoritățile trebuie să aplice OG 42/2004 fără a folosi articolele eliminate.
SE AȘTEAPTĂ UN VAL DE PROCESE
Având în vedere numărul mare de focare de pestă porcină africană și sacrificările masive din ultimii ani, despăgubirile pot ajunge la sute de milioane de lei.
Statul ar putea fi obligat să plătească sume considerabile dacă fermierii acționează în justiție.
S-A ÎNCĂLCAT LEGEA ȘI CONSTITUȚIA
Potrivit Stiripesurse.ro, în proces, ANSVSA a apărat HG 1214/2009, argumentând că textele criticate „responsabilizează” proprietarii de animale, astfel că dacă ar fi eliminate, s-ar ajunge la „acordarea nejustificată a despăgubirilor”, bugetul de stat ar fi „vizibil prejudiciat”, iar fermierii nu ar mai avea niciun stimulent să respecte regulile.
Înalta Curte respinge, practic, această abordare: riscul unor costuri suplimentare pentru stat nu justifică încălcarea legii și a Constituției.
Judecătorii notează că eventualele „riscuri” de abuz sau de indisciplină trebuie gestionate prin lege, nu prin acte administrative secundare care modifică, de facto, regimul dreptului la proprietate și despăgubire.
CONCLUZIE
Decizia este definitivă și constituie reper obligatoriu pentru toate instanțele din țară.
De asemenea, reprezintă un moment important pentru sectorul agricol: statul nu mai poate restrânge prin hotărâri drepturile prevăzute de lege, iar fermierii afectați pot solicita în mod legitim despăgubirile care li se cuvin.
PRECIZARE IMPORTANTĂ
Această Hotărâre a Înaltei Curți se aplică numai pentru viitor, cu excepția litigiilor aflate deja pe rol în cauze privind acordarea despăgubirilor sau în cauze în care nu s-au acordat despăgubiri pe motiv că erau îndeplinite condițiile de la articolul 4, alinatul 4 sau articolul 8.
CE PREVEDEA ART. 8 DIN HOTĂRÂREA DE GUVERN NR. 1214/2009
Potrivit art 8 din HG 1214/2009, anulat prin Decizia ICCJ, nu beneficiază de despăgubiri persoanele fizice şi juridice proprietare de animale în următoarele situaţii:
a) dacă nu au comunicat medicului veterinar oficial/medicului veterinar de liberă practică împuternicit sau direcţiei sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti modificările apărute în starea de sănătate a animalelor, apariţia oricărei îmbolnăviri, suspiciuni de boală, moartea sau tăierea de necesitate a unor animale, în termen de maximum 48 de ore, prin notificare scrisă sau notă telefonică;
b) nu asigură şi nu respectă normele de igienă şi biosecuritate în exploataţiile aprobate sanitar-veterinar;
c) au importat animale bolnave a căror boală a fost dobândită anterior intrării pe teritoriul României şi a fost constatată prin testele de laborator;
d) au introdus animale noi fără documentele sanitar-veterinare prevăzute de lege;
e) au introdus animale provenite dintr-o altă exploataţie sau zonă aflată în derularea programului de combatere a unei boli;
f) se constată de autorităţile competente că au încălcat legislaţia în vigoare.
