Tot mai multe semnale din țară arată că pășunile fermierilor sunt în pericol, fiind cedate pentru fotovoltaice prin abuzuri comise de primari, care reziliază contractele oierilor în favoarea marilor investitori, avertizează oierul Ionică Sterp, vicepreședinte Asociația Ciobanilor Profesioniști din România într-un video postat pe rețeaua de socializare Facebook duminică, 9 februarie.

Anul trecut, un grup de aproximativ 25 de oieri s-a deplasat la București pentru a discuta despre problemele sectorului, inclusiv despre legislația referitoare la utilizarea duală a pajiștilor. ”La acea vreme, demersul nostru a fost întâmpinat cu scepticism și ironie, inclusiv în mediul online. Astăzi, însă, din păcate, această legislație a devenit realitate”, spune Ionică Sterp, cunoscut în mediul online drept Ciobanu Ionică.

Proiectul de lege privind utilizarea duală a pajiștilor a fost depus în octombrie 2024 și a fost aprobat în doar câteva luni, trecând rapid prin toate comisiile și obținând toate avizele necesare.

Această ”grabă” de a modifica legea pajiștilor ridică întrebări cu privire la prioritățile autorităților și la susținerea reală a fermierilor și a sectorului zootehnic din România.

Modificarea Legii nr. 34/2013 și introducerea pășunatului dual: fotovoltaice și animale pe pășuni

Legea nr. 34/2013, care reglementează utilizarea pajiștilor din România, a fost modificată în 2024 pentru a permite utilizarea duală a acestora. Potrivit noilor prevederi, pajiștile pot fi folosite simultan atât pentru pășunat, cât și pentru producerea de energie regenerabilă.

Articolul 5, alineatul (3), litera b) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 34/2013, modificat prin Legea nr. 254 din 20 iulie 2022, prevede:

„Prin excepție de la prevederile alin. (2), scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a pajiștilor situate în extravilan se poate face cu avizul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, pentru:

b) înființarea de noi capacități de producere a energiei regenerabile, în condițiile legii, care să nu afecteze buna exploatare a pajiștilor; suprafața ocupată cu pajiști permanente se poate utiliza în sistem dual atât pentru pășunatul animalelor și producerea de furaje, cât și pentru producerea de energie electrică din surse regenerabile.”

Implicarea autorităților și riscurile asociate

Este important de menționat că scoaterea pajiștilor din circuitul agricol, temporar sau definitiv, necesită avizul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Deși ministrul agriculturii poate decide acordarea sau refuzarea autorizațiilor pentru instalarea panourilor solare, există riscul ca aceste investiții să fie realizate de mari companii, ceea ce ar putea afecta negativ micii fermieri și crescătorii de animale.

Cel mai mare parc fotovoltaic din Europa se construiește în România! Investiție de 800 milioane de euro!

Apelul oierilor la necesitatea unității și acțiunii comune

”La data de 4 februarie 2025, am participat la discuții în Senat și la Camera Deputaților pentru a ne exprima îngrijorările legate de această lege. Deși am primit promisiuni, este esențial ca toate asociațiile de profil să se unească și să acționeze concertat pentru a proteja interesele fermierilor și ale crescătorilor de animale”, sune Ionică Sterp.

Deja există semnale din țară că unii primari își exercită autoritatea în mod abuziv, retrăgând dreptul de utilizare a pajiștilor de la fermieri. Este greu de crezut că un investitor care alocă milioane de euro pentru panouri solare va permite pășunatul animalelor pe aceleași terenuri!, explică Ciobanu Ionică.

”Pentru a ne apăra drepturile, este necesar să apelăm la case de avocatură specializate, ceea ce implică costuri semnificative, pe care nu ni le permitem!” – Ionică Sterp

”Este imperativ ca asociațiile care au colectat cotizații de la ciobani și au beneficiat de fonduri de la stat să intervină activ în această problemă. În caz contrar, se poate presupune că există complicitate cu cei care doresc să distrugă zootehnia și agricultura din România.

Legea privind utilizarea duală a pajiștilor reprezintă o provocare majoră pentru sectorul agricol și necesară o reacție promptă și coordonată din partea tuturor celor implicați”, a accentuat vicepreședintele Asociației Ciobanilor Profesioniști din România.

Țara în care fermierii își vând vacile și investesc în panouri solare! ”E mult mai rentabil!”

Liber la eoliene pe pășuni! Legea pajiștilor a fost modificată!

Legea 254/2022 prevede că pe pășuni pot fi amplasate obiective specifice producerii de energie electrică din surse regenerabile: capacități de producție a energiei solare, energiei eoliene, energiei din biomasă, biolichide și biogaz, unități de stocare a electricității, stații de transformare sau alte sisteme similare care se pot amplasa pe terenurile agricole situate în extravilan, în suprafață de maximum 50 ha.

Art. 71 . (1) În cazul în care pajiștile se utilizează în sistem dual cele două activități pot fi desfășurate astfel:

• a) de un singur deținător atât pentru activitatea agricolă, cât și pentru activitatea de producere de energie electrică din surse regenerabile;
• b) de către doi deținători din care unul pentru activitatea agricolă, iar altul pentru activitatea de producere de energie electrică din surse regenerabile, caz în care se va încheia un act juridc pentru utilizarea suprafeței de teren, dacă unul dintre deținători este proprietarul suprafeței de pajiști sau două acte juridice privind utilizarea acestor suprafețe pentru fiecare dintre activități.

(2) În situația pajiștilor aflate în domeniul public/privat al statului, administrate de Regia Națională a Pădurilor-Romsilva, în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv a municipiilor și a municipiului București, pentru contractele aflate în derulare se pot încheia contracte pentru utilizarea în sistem dual numai cu acordul crescătorilor de animale sau al formelor asociative și numai în condițiile în care diminuarea suprafețelor urmare amplasării obiectivelor de investiție nu afectează buna exploatare agricolă a pajiștilor, capacitatea de pășunat și accesul la suprafața agricolă a pajiștei.

(3) Pentru situațiile prevăzute la alin. (2) contractele aflate în derulare se vor modifica în mod corespunzător, în ceea ce privește suprafața, prețul, capacitatea de pășunat sau alte clauze contractuale, în baza unei analize a situației cererilor crescătorilor de animale sau a formelor asociative, a numărului de animale, a suprafețelor de pajisti disponibile pentru utilizarea în sistem dual, prioritate la utilizarea acestor suprafețe având activitatea agricolă, în vederea implementării programelor de dezvoltare sectorială.

4) În contractele pentru utilizarea pajiștilor în sistem dual se stabilesc, cel puțin, clauze privind suprafata agricolă pentru desfășurarea activităților agricole definite la art. 2 lit. e), în funcție de animalele din speciile bovine, ovine, caprine și ecvidee, capacitatea de pășunat, perioada de pășunat, modalitatea de realizare a măsurilor de gestionare a pajiștilor permanente stabilite prin amenajamentele pastorale, suprafața ocupată de obiectivele de investiție specifice producerii de energie din surse regenerabile, măsurile privind asigurarea condițiilor de bunăstare a animalelor.

Află mai multe: Ce se întâmplă cu contractele pe pășuni de la primării