Întrucât întocmirea amenajamentelor pastorale din motive obiective nu au fost terminată conform planului la sfârşitul anului 2014, în fiecare din anii următori s-au emis mai multe legi de completare a OUG 34/2014 pentru finalizarea lucrării, culminând cu Legea 44 din ianuarie 2018 în care se prevedea expres încheierea acestei importante acţiuni la nivel de ţară, fără de care în 2019 nu s-ar mai fi acordat subvenţii de la UE pentru pajiştile permanente!
La anul şi la mai… câţi ani?!
Cu toate aceste măsuri şi ultimatumuri progresiv mai ameninţătoare, în multe judeţe, conform datelor obţinute din 13 decembrie 2018 de la MADR, situaţia întocmirii amenajamentelor pastorale este departe de a fi încheiată (Tabelul 1).
La nivel de localităţi administrativ teritoriale (UAT), din cele 3.180, numai 2.331 au solicitat forurilor tutelare întocmirea de amenajamente pastorale, deşi acţiunea se referă la toate UAT-urile deţinătoare de pajişti permanente, indiferent de regimul proprietăţii.
La nivel de ţară, din total UAT-uri, până la sfârşitul anului trecut (2018) abia 49% au întocmit amenajamente pastorale în aceşti cinci ani (2014-2018) de când a început acţiunea, cu o cadenţă de circa zece la sută pe an!
Nici UAT-urile care au solicitat expres întocmirea amenajamentelor nu stau mai bine, abia 67 la sută dintre ele având proiecte realizate şi restul de 33 la sută fiind în curs de elaborare sau neîncepute până în prezent.
Obiectivul principal al MADR este întocmirea amenajamentelor pastorale pe întreaga suprafaţă de pajişti a ţării noastre, de circa 4,9 milioane de hectare existente în anul 2013, pentru a fi mai bine gospodărite şi exploatate.
Doar 31,6% din suprafaţa totală
Pentru acest considerent, prezentăm situaţia întocmirii amenajamentelor pastorale pe suprafaţa de pajişti a fiecărui judeţ, la data de 13 decembrie 2018, pentru a cunoaşte mai clar realizările din acest domeniu (Tabelul 2).
Din punct de vedere al suprafeţelor amenajate pastoral, până la finele anului trecut s-a realizat abia 31,6% din total, cu diferenţe foarte mari între judeţe de 1,4 – 93,9% din suprafeţele de pajişti pentru care au fost întocmite proiecte de acest fel!?
Astfel, sunt judeţe care nu mai au mult de lucru pentru a încheia această importantă acţiune, cum sunt: Brăila, Constanţa, Satu Mare, Tulcea şi Harghita cu peste 75% din suprafaţa de pajişti amenajată, alături de judeţe mult rămase în urmă, cum sunt Covasna, Vâlcea, Cluj, Mehedinţi şi Dolj cu sub 11% realizări din total suprafaţă. Clasamentul pe ţară reflectă şi mai bine judeţele fruntaşe şi cele codaşe privind întocmirea amenajamentelor pastorale.
Va mai fi posibilă o amânare a termenului?
Din acest considerent, recent, Comisiile de Agricultură din Parlamentul României, au admis amendarea OUG 34/2013 cu modificările ulterioare aprobate prin Legea 86/2014, prin care se specifică prorogarea termenului de întocmire a amenajamentelor pastorale.
Astfel, Articolul 10, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: ”În vederea accesării fondurilor europene aferente plăţilor de suprafaţă, utilizatorii de pajişti, persoane fizice şi juridice, în calitate de proprietari şi/sau deţinători legali ai dreptului de utilizare a terenului, au obligaţia ca anual să asigure încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha, în oricare din zilele perioadei de păşunat, ori cosirea cel puţin o dată pe an a vegetaţiei. Începând cu 2020 este obligatorie aplicarea amenajamentului pastoral”. Din acest amendament la legislaţia pajiştilor se deduce că întocmirea amenajamentelor pastorale este absolut necesar să se facă până la sfârşitul acestui an, după care în anul 2020 urmează să fie aplicat obligatoriu în întreaga ţară.
Suntem conştienţi de necesitatea imperioasă pentru noi toţi, lucrătorii din agricultură, să luăm toate măsurile de accelerare şi finalizare a întocmirii amenajamentelor pastorale, condiţie impusă de UE, fără de care nu se vor mai acorda în continuare subvenţii, atât de necesare gospodăririi optime a pajiştilor ţării.
TABELUL 1: SITUAŢIA ÎNTOCMIRII AMENAJAMENTELOR PASTORALE PE UAT-URI
TABELUL 2: SITUAŢIA ÎNTOCMIRII AMENAJAMENTELOR PASTORALE PE JUDEŢE
Un articol publicat în revista Ferma nr. 3/230 (ediţia 15-28 februarie 2019)
