Programul național de cadastru și carte funciară înregistrează întârzieri semnificative. Procesul de înregistrare cadastrală a terenurilor agricole face parte dintr-un proiect mai amplu numit Programul Național de Cadastru și Carte Funciară (PNCCF), lansat în 2015 și gestionat de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI).

Obiectivul principal al acestui program este de a înregistra gratuit toate proprietățile din România (inclusiv terenurile agricole) în sistemul integrat de cadastru și carte funciară până în anul 2025.

Practic, în curând se vor împlini cei zece ani de cadastrare fără ca programul să-și fi atins țintele stabilite. Nici pe departe, dacă ținem cont de faptul că 1.986 de UAT-uri (62,5% din total) nu au finalizate lucrările de cadastrare. Mai mult, aproximativ o treime dintre UAT-uri încă nu au demarat procese de cadastrare sistematică a teritoriului!

La nivelul anului 2022, din cele 660 de UAT-uri înscrise în prima etapă a programului cu finanțare în perioada 2014-2020, erau finalizate lucrările în 133 de UAT-uri.

Conform raportului ANCPI, din totalul de 9,54 milioane ha de terenuri agricole ce făceau obiectul subvențiilor APIA în 2022, au fost înregistrate în sistemul integrat de cadastru și carte funciară 6,35 milioane ha (67%).

La începutul lui 2024, procesul de cadastru era, așadar, departe de a fi finalizat, aceeași situație de stagnare dominând și prezentul.

Desigur, coordonatorii cadastrării naționale au și câteva argumente pe post de justificare pentru întârzierile repetate ale proiectului, printre care: fragmentarea terenurilor agricole din România, care îngreunează identificarea și înregistrarea lor, dar și lipsa documentelor clare de proprietate și litigiile legate de moșteniri și posesie care complică procesul de cadastru.

Deși o mare parte din finanțarea cadastrării naționale vine din fonduri europene, resursele necesare sunt considerate insuficiente pentru accelerarea procesului.

În cei 10 ani de când a demarat programul național de cadastrare, suprafețe mari de terenuri au ieșit din circuitul agricol! Conform datelor furnizate de INS, fondul funciar al României cumula în anul 2014, 23.839.071 ha, 73% aflate în proprietate privată. La nivelul aceluiași an, 495.421 ha erau înregistrate ca ”terenuri degradate si neproductive”, cu aceeași pondere a proprietății private la nivel de categorie (73%).

Suprafața totală agricolă în 2024 este de aproximativ 13,3 milioane de hectare! Din acestea, terenurile arabile reprezintă cea mai mare pondere (peste 60%), iar pășunile și fânețele ocupă aproximativ 4,8 milioane hectare.

În prezent, se estimează că România are aproximativ 2 milioane de hectare de terenuri degradate, multe dintre acestea fiind deja în afara circuitului agricol sau forestier.

Paradoxul cadastrării: scăderea suprafeței agricole naționale ar trebui să grăbească programul național. Mai puține terenuri, mai puțin de cadastrat…

NICOLETA DRAGOMIR

Redactor-şef Ferma Clasic

Ferma Media Grup

nicoleta@revista-ferma.ro