Oficiul pentru Concurență și Protecția Consumatorilor (UOKiK) din Polonia a aplicat amenzi totale de peste 500 de milioane de zloți, echivalentul a aproximativ 120 de milioane de euro pentru o serie de producători și dealeri de mașini agricole. Companiile sunt acuzate că au convenit asupra unor regiuni de vânzare dedicate și au coordonat prețurile mașinilor agricole timp de ani de zile. Acest lucru ar fi împiedicat fermierii să achiziționeze „liber” utilaje de la un distribuitor ales de ei la prețuri corecte de piață. Hotărârile judecătorești nu sunt încă obligatorii din punct de vedere juridic, iar companiile pot face apel.
Potrivit UOKiK, fermierii din unele regiuni ale Poloniei au fost aparent dezavantajați de fixarea prețurilor între producători și dealeri de utilaje agricole.
Încă din 2023, Oficiul pentru Concurență și Protecția Consumatorilor din Polonia a inițiat o serie de investigații asupra CNH Industrial Polska, Claas Polska și alți mari producători și dealeri de echipamente agricole, cu privire la potențiale fixări de prețuri și impactul acestor măsuri pe piața mașinilor agricole.
Autoritatea antitrust din Polonia (UOKiK) acuză producătorii și dealeri de mașini agricole că au colaborat pentru a fixa prețurile, a partaja informații și a diviza piața echipamentelor agricole.
Aceste investigații se concentrează pe practicile concurențiale de pe piața mașinilor din Polonia și face parte dintr-o serie de acțiuni mai ample întreprinse de UOKiK pentru a asigura o concurență loială în sectorul polonez al mașinilor agricole.
Amenzi de 120 milioane de euro în Polonia
Fermierii polonezi ar fi fost dezavantajați deoarece dealerii de utilaje agricole au colaborat aparent pentru a fixa prețurile și teritoriile de vânzare. Cel puțin acesta este mesajul Oficiului Polonez pentru Concurență și Protecția Consumatorilor. Acesta a impus amenzi substanțiale pentru o mai mulți producători și dealeri de utilaje agricole, printre mărcile cele mai afectate se numără New Holland, Case, Steyr și Claas.
Oficiul pentru Concurență și Protecția Consumatorilor din Polonia a aplicat amenzi în valoare totală de peste 170 de milioane de zloți pentru Claas Polska și alți șase dealeri afiliați pentru acorduri de fixare a prețurilor și teritoriale în vânzarea de utilaje și piese de schimb Claas. Într-un alt caz separat, au fost anunțate sau impuse amenzi de aproape 340 de milioane de zloți pentru CNH Industrial Polska – mărcile New Holland, Case și Steyr, precum și șapte dealeri – pentru acorduri similare. Anchete suplimentare ale UOKiK sunt în desfășurare, inclusiv una împotriva producătorului AGCO, pentru mărcile Fendt, Valtra și Massey Ferguson.
Cum funcționa sistemul anticoncurențial
Potrivit UOKiK, sistemul anticoncurențial funcționa astfel: un fermier care dorea să cumpere utilaje agricole de la una dintre următoarele mărci – Claas, New Holland, Case IH sau Steyr – solicita în mod normal oferte de preț de la mai mulți dealeri pentru a le compara. Atunci când contacta un dealer prin intermediul sistemului, era întrebat mai întâi despre despre locația fermei sale. Dacă ferma sa se afla în afara zonei acoperite de dealerul pe care l-a contactat, fie era îndrumat către un vânzător local, fie i se oferea un preț mai mare decât al dealerului cel mai apropiat.
UOKiK a confirmat că încălcări ale legislației au avut loc timp de cel puțin unsprezece ani, din 2011 până în 2023. Conform legislației poloneze privind concurența, amenzile pot ajunge până la 10% din cifra de afaceri anuală a unei companii, reflectând gravitatea încălcărilor.
Alegere limitată teritorial a clienților în Polonia
Anchetatorii UOKiK au descoperit că filialele poloneze ale producătorilor au aplicat reguli teritoriale stricte în cadrul rețelelor lor de dealeri. Atunci când fermierii sau contractorii au solicitat oferte de la dealeri din afara regiunilor lor desemnate, fie li s-au oferit prețuri semnificativ mai mari, fie li s-au refuzat complet serviciile.
Aceste restricții s-au aplicat nu numai vânzărilor de utilaje noi, ci și pentru piesele de schimb. UOKiK a decis că obligarea dealerilor să respingă clienții în funcție de locație constituie o diviziune ilegală a pieței și încalcă în mod direct legislația poloneză privind concurența.
Riscul structural în sistemele închise de dealeri
Nu există nicio consecință directă a situației din Polonia pentru alte piețe din UE. Spre exemplu, Asociația olandeză de utilaje agricole, Fedecom, a declarat că practici similare nu sunt prezente în Olanda și că decizia poloneză nu afectează piața olandeză.
Deocamdată, cazul din Polonia rămâne de aplicabilitate națională, deși întărește obiecțiile împotriva controlului UE asupra restricțiilor verticale și a controlului rețelei de dealeri în sectorul utilajelor.
Situația din Polonia evidențiază un risc structural inerent rețelelor de dealeri strict controlate. În timp ce organizarea teritorială este adesea justificată de calitatea serviciilor și de protecția investițiilor dealerilor, impunerea refuzului clienților sau a prețurilor coordonate depășește o limită juridică clară.
Pentru fermieri, hotărârea validează preocupările de lungă durată cu privire la concurența limitată prin prețuri pe unele piețe regionale.
Pentru producători, aceasta servește drept reamintire a faptului că deficiențele interne de conformitate pot persista neobservate ani de zile și pot duce la daune financiare și de reputație grave odată ce sunt expuse.
