Ordonanța de reducere a prețului la carburanți, prin care Guvernul declară stare de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere, va genera pierderi financiare imediate pentru fermierii care cultivă cereale, avertizează Alianța pentru Agricultură și Cooperare.

Alianța pentru Agricultură și Cooperare a solicitat Guvernului modificarea Ordonanței de Urgență privind declararea stării de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere. Actul normativ ar putea fi aprobat de Guvern joi, 26 martie.

Alianța pentru Agricultură și Cooperare (AAC) a transmis Guvernului o solicitare în care arată că măsura de reducere a conținutului de biocarburanți din benzină de la 8% la minimum 2%, astfel cum este prevăzută în forma actuală a Art. 5 din Ordonanța carburanților, este inacceptabilă, din cel puțin trei motive:

• ILEGALITATE EUROPEANĂ. România nu a notificat Comisia Europeană cu privire la această derogare de la Directiva RED III, transpusă prin OUG 80/2018. Nici o altă țară membră UE nu a adoptat o măsură similară. Riscul de procedură de infringement este imediat.
• PREJUDICIU DIRECT ASUPRA FERMIERILOR. Mii de producători de rapiță, floarea-soarelui și cereale au contracte de livrare în derulare. Prăbușirea cererii de biocarburanți generează pierderi financiare imediate și efecte de domino în lanțul agroalimentar.
• PROPORȚIONALITATE ZERO. Reducerea de la 8% la 2% are un impact marginal asupra prețului final la pompă față de plafonarea adaosului comercial deja instituită.

Reprezentanții fermierilor solicită modificarea actului normativ astfel încât reducerea temporară la minimum 2% să fie condiționată de menținerea blendingului anual de 8%, cu flexibilitate operațională lunară – mecanism deja practicat în alte state membre UE, conform cu dreptul european și neutru față de fermieri.

În caz contrar, reprezentanții fermierilor solicită compensații concrete pentru producătorii agricoli afectați.

Redăm scrisoarea transmisă de reprezentanții fermierilor roâni către autorități:

 ”Salutăm intenția autorităților de a proteja populația și economia prin limitarea adaosului comercial și  controlul exporturilor. Totuși, dorim să vă atragem atenția că măsura de reducere a cantității de biocarburant din benzină (de la 8% la minimum 2%), prezentată public ca soluție rapidă de scădere a prețului final, afectează direct producătorii agricoli și, în același timp, ridică probleme grave de legalitate europeană și de  sustenabilitate a sectorului agricol. De reținut, că nu există alte țări membre ale UE care să fi luat o decizie  similară!  

Cerem Guvernului României și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale:  1. Respectarea angajamentelor europene privind biocombustibilii 

Mandatul de amestec minim de biocombustibili (aprox. 7% biodiesel în motorină și bioetanol în benzină)  reprezintă o obligație asumată de România față de Comisia Europeană prin Directiva RED III și transpusă  prin OUG 80/2018. Orice derogare, chiar temporară, trebuie notificată formal Comisiei și justificată ca  situație excepțională, conform procedurilor prevăzute de dreptul UE.

Adoptarea unei reduceri discreționare, fără notificare prealabilă și fără evaluare de impact, nu poate fi considerată soluție de piață rapidă și  benefică!  

O astfel de derogare neanunțată și nejustificată creează un precedent periculos. România își pierde credibilitatea ca stat membru care respectă angajamentele din politica europeană de energie și climă.  Consecințele s-ar resimți imediat în negocierile viitoare privind RED IV, Pactul Verde European și alocarea  fondurilor din Politica Agricolă Comună (PAC). 

Impactul direct asupra agricultorilor români 

Reducerea componentei BIO lovește exact în fermierii care au investit în culturi de rapiță, floarea-soarelui  și cereale pentru biocombustibili. Aceste culturi reprezintă o sursă stabilă de venit pentru mii de gospodării  din zonele rurale, completează rotația culturilor și reduc dependența de importuri de materii prime.

O scădere bruscă a cererii va genera:  

– surplus pe piață și prăbușirea prețurilor la uleiuri vegetale și cereale;  

– pierderi financiare imediate pentru fermierii care au încheiat deja contracte de livrare;  

– efect de domino asupra lanțului agroalimentar (multe culturi oleaginoase au dublu rol – alimentar și  energetic).  

Pe termen scurt, măsura oferă un beneficiu marginal la pompă, dar pe termen mediu distruge un sector  strategic care contribuie la securitatea energetică și la reducerea emisiilor, aliniat obiectivelor Green Deal.

Alte aspecte esențiale care trebuie avute în vedere 

– Efectul asupra locurilor de muncă rurale: industria biocombustibililor susține mii de posturi în zone defavorizate; reducerea lor agravează depopularea satelor și pauperizarea populației locale. 

– Alternative reale și conforme cu UE: reducerea accizei la motorina agricolă (măsură deja anunțată) este o soluție țintită și legală care ajută direct fermierii fără a încălca obligațiile RED. Considerăm  însă că se poate extinde acest ajutor și se poate menține amestecul BIO, compensând eventual cu scheme de sprijin temporar notificate la Bruxelles.  

– Impactul de mediu și de securitate energetică: biocombustibilii reduc dependența de fosile  importate. Sacrificarea lor pentru o criză temporară contrazice angajamentele de tranziție verde  asumate de România.  

– Proporționalitatea măsurii: reducerea de la 8% la 2% are un efect limitat asupra prețului final, comparativ cu plafonarea adaosului comercial deja instituită. 

Concluzii și soluții recomandate 

Fermierii români nu se opun măsurilor de protecție a consumatorilor, dar cer ca acestea să respecte dreptul  european și să nu sacrifice un sector agricol deja vulnerabil. De aceea, solicităm implementarea urgentă a  următoarelor măsuri:

– Reducerea temporară a accizei la carburanți, propusă chiar de industrie ca alternativă, cu un impact estimat de  circa 40 de bani pe litru, neutru față de structura de cost a oricărui operator și fără efect asupra  cererii de biocarburanți.  

– Menținerea blendingului de biocarburanți la 8% cu flexibilitate operațională, adică permiterea compensării  deficitelor lunare pe parcursul anului calendaristic, fără reducerea pragului anual. Această abordare  există în practica unor state membre și nu afectează nici consumatorul, nici fermierul furnizor. 

– Dacă derogarea era inevitabilă, mecanismul compensatoriu din alin. (2) al art. 5 ar fi trebuit să fie  obligatoriu, cu termene și volume clare de recuperare, și extins explicit la furnizorii de materie  primă agricolă, nu doar la operatorii petrolieri. 

Fermierul a plătit prețul unei crize pe care nu a generat-o, cu un instrument de compensare care nici măcar  nu îl menționează. 

Domnilor guvernanți, agricultura românească nu este o variabilă de ajustare în crize temporare! Ea este  pilonul securității alimentare și energetice a țării. Respectarea angajamentelor europene și protecția  fermierilor nu sunt opționale – sunt condiții ale dezvoltării durabile a României.  

Stimate Domnule Premier, Stimați Domni Miniștri, vă solicităm ca în OUG privind declararea  situației de criză pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere și pentru instituirea unor măsuri de  protejare a economiei și populației pe durata situației de criză, precum și pentru modificarea unor  acte normative în domeniul energiei care va fi aprobat azi, Art. 5 – să aibă forma de mai jos, în caz  contrar să anunțați compensațiile concrete echivalente care le veți acorda în regim de urgență: 

Art. 5. – (1) Pe durata situației de criză stabilită potrivit art. 1, prin derogare de la prevederile art. 3 alin.  (3^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 80/2018 pentru stabilirea condițiilor de introducere pe  piață a combustibililor lichizi și gazoși, de introducere a unui mecanism de monitorizare și reducere a  emisiilor de gaze cu efect de seră și de stabilire a metodelor de calcul și de raportare a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră și pentru modificarea și completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului  de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, aprobată cu modificări prin Legea nr.  311/2018, cu modificările și completările ulterioare,

privind obligația de introducere în consum a  carburanților cu conținut de biocarburanți, operatorii economici pot comercializa pe teritoriul României  benzină cu un conținut de biocarburant de minim 2% în volum, cu condiția menținerii blendingului cu  flexibilitate operațională, respectiv permiterea compensării deficitelor lunare pe parcursul anului  calendaristic, fără reducerea pragului anual de 8%.”

CITEȘTE ȘI: Criză carburanți: Ce subvenție motorină iau fermierii din România față de cei din UE! – Revista Ferma