Comisia Europeană propune trei modificări esențiale pentru simplificarea Politicii Agricole Comune (PAC). Toate vizează sistemul de sancțiuni pentru schemele de plăți directe și vor fi aplicate pentru cererile depuse în 2016:
1. Verificarea preliminară a cererilor de plată. Fermierii vor putea să-și corecteze cererea de plată în următoarele 35 de zile după data limită de depunere, fără să fie penalizați.
2. Sistem simplificat pentru sancțiunile administrative. Actualul sistem de calcul al sancțiunilor privind plățile pe suprafață, bazat pe diferite categorii de erori, va fi înlocuit cu o sancțiune unică: fermierul va pierde subvenția pentru o suprafață de 1,5 ori cât suprafața supradeclarată. Ca și până acum, NU vor fi penalizate la plată supradeclarările ce privesc suprafețe mici, de până la 3% din totalul suprafeței declarate sau 2 ha.
3. „Cartonaș galben” pentru prima abatere. La fel ca în fotbal, „cartonașul galben” va fi acordat fermierilor care comit pentru întâia dată o eroare în cererea unică de plată, iar eroarea nu este gravă, mai exact, supradeclararea este de până la 10% din suprafața determinată pentru plată. Pentru aceștia, penalizarea va fi redusă la jumătate!
Totuși, fermierii care „încasează” de la APIA cartonașul galben, vor intra la controlul pe teren în anul următor celui în care au primit cartonașul.
Cum va funcționa noul sistem de penalizări la plată?
Iată exemplul prezentat chiar de comisarul european Phil Hogan! Conform actualului sistem de sancțiuni, dacă un fermier care are 10 ha solicită subvenția pe suprafață pentru 11 ha, se întâmplă următoarele:
– suma de plată este redusă la 10 ha, la care are dreptul;
– cum supradeclararea este de 10%, fermierul este penalizat la plată pentru dublul diferenței dintre suprafața declarată și cea la care are dreptul, adică 2 ha. Astfel, ar primi subvenția pentru numai 8 ha.
După noul sistem de sancțiuni, care va fi aplicat din 2017, pentru cererile de plată depuse în 2016, același fermier va fi penalizat pentru numai 1,5 ha (de 1,5 ori suprafața supradeclarată, de 1 ha, în acest caz), deci ar încasa subvenîia pentru 8,5 ha.
Mai mult, dacă fermierul este la prima eroare, acesta va primi de la APIA „cartonașul galben”, cu care penalizarea îi va fi redusă la jumătate, adică va pierde banii pentru doar 0,75 ha, deci va încasa subvenția pentru 9,25 ha.
Articol publicat in revista Ferma nr.2(163) 1-14 februarie 2016
