Noul Ordin privind subvențiile agricole, precum și Ordinul 620, ce conține formularul cererii unice de plată, au fost adoptate rapid, astfel încât fermierii să poată depune cererile la APIA începând cu 1 martie 2016, a precizat MADR. Ca să modifice condițiile de acordare a plăților directe, conducerea MADR a negociat cu reprezentanții fermierilor (vezi pag. 8).
Ministerul Agriculturii nu a renunțat complet la „identificarea fără echivoc” a parcelelor agricole, doar i-a dat un nume nou. A eliminat însă abaterea de 0,75 m: la depunerea cererii unice de plată, fermierul localizează parcela agricolă prin identificarea corectă a amplasamentului și a conturului parcelei agricole în blocul fizic, pentru care se solicită plăți. Conform art. 72 alin (3) din Reg. (UE) 1306/201, APIA pune la dispoziția solicitanților suprafața eligibilă și categoria de folosință a blocurilor fizice, precum și datele și materialele grafice referitoare la parcelele declarate și/sau controlate pe teren în anul de cerere anterior.
„Am scos din Ordinul 619 termenul echivoc și l-am înlocuit cu cert. De asemenea, am scos și prevederea de 0,75 m toleranța în GIS. Identificarea se va face ca și până acum, pe bloc fizic și pe parcelă, doar că am eliminat acea toreranță. În discuțiile formale pe care le-am avut cu Comisia Europeană ni s-a spus spus că nu putem arunca în spatele fermierului ceea ce noi nu am fost în stare să facem: cadastrul! Vorbim de anul de cerere 2016, nu știu ce va fi adoptat în 2017”, a explicat ministrul Agriculturii, Achim Irimescu, chemat în Senat, pe 22 februarie 2016, să dea raportul despre starea agriculturii și despre subvenții.
Ce se schimbă la depunerea cererii unice în 2016?
• Se simplifică documentele prin care fermierii fac dovada utilizării terenului. APIA va solicita doar adeverința emisă de primărie de la Registrul agricol, pentru anul curent de cerere și, după caz, contractele de închiriere/concesiune/arendă dintre fermier și UAT/ADS. NU se mai solicită: copia de pe filele din Registrul Agricol referitoare la Cap IIb, Cap III și Cap XVa; copia titlului de proprietate și, în lipsa acestuia, declarația pe propria răspundere privind motivul lipsei; tabelul centralizator cu contracte (de arendare, închiriere, comodat, asociere în participațiune);
• A dispărut Capitolul XVa din adeverință „Înregistrări privind contractele de arendare”. Ca urmare, la suprafața în arendă se va înscrie suprafața rezultată din însumarea suprafețelor prevăzute în contractele de arendă încheiate înaintea depunerii cererii unice de plată, care sunt valabile cel puțin până la 1 decembrie a anului de cerere. Eliberarea adeverinței nu va fi condiționată de plata taxelor locale (vezi pag.8);
• Funcționarul APIA va verifica, la depunerea cererii, corespondența suprafețelor utilizate înscrise în adeverința de la primărie cu suprafețele declarate în cerea unică de plată. NU se mai verifică corespondența dintre suprafața din anexa 11 cu suprafețele din adeverință;
• Sunt NEELIGIBILE doar suprafețele declarate în cererile unice de plată pentru care nu se depun documentele care fac dovada utilizării terenului până la data limită de depunere, și nu întreaga cerere, deoarece aceasta include, după caz, și animalele;
• Fermierii care dețin parcele agricole mai mici de 0,1 ha nesolicitate la plată au posibilitatea să nu le declare, cu condiția ca respectivele parcele să nu depășească un hectar;
• Cererile unice de plată se supun controalelor încrucișate preliminare (Reg. (UE) 2333/2015). Astfel, urmare celor constatate de APIA, fermierii au dreptul să modifice cererea unică în următoarele 35 de zile după data limită de depunere, fără să fie penalizați.
Modificări pentru crescătorii de animale
• În cazul ajutorului național tranzitoriu în zootehnie (ANTZ), la schema decuplată de producție la specia bovine în sectorul lapte, nu mai este obligatorie înregistrarea în sistemul cotelor de lapte la data solicitării ajutorului;
• A fost eliminată condiția deținerii Registrului individual al exploatației (RIA). Reg. (UE) 1.307/2013 și OUG 3/2015 prevăd ca ANTZ să se acorde în aceleași condiții ca plățile complementare (CNDP) în 2013. De asemenea, s-a considerat că deținerea RIA nu poate fi verificată prin control administrativ;
• Solicitanții care au obținut dreptul la ANTZ în sectorul carne în anii anteriori nu mai trebuie să prezinte detaliat pe coduri unice de identificare efectivul de animale purtătoare de primă;
• A fost eliminată din adeverința emisă de către medicul veterinar mențiunea „acțiunile prevăzute sunt efectuate la zi”;
• Tineretul mascul și/sau femel nu este obligatoriu să fie înscris în Registrul Genealogic al rasei, întrucât este destinat sacrificării;
• În cazul ANTZ, a fost eliminată adeverința prin care se recunoaște statutul de crescător de bovine/ovine/caprine al solicitantului, eliberată de către o organizație/asociație a crescătorilor de animale.
Simplificări la plata de înverzire
• Legat de modul de desființare a culturilor secundare, „încorporarea în sol” este înlocuită cu „distrugerea mecanică”, termen mai larg, ceea ce permite executarea și a altor lucrări în afara celor ce presupun mobilizarea solului;
Distrugerea mecanică (pct. 56 din preambulul Reg. Delegat (UE) 639/2014) se poate face până pe 31 martie. Dacă nu permit condițiile meteorologice, termenul este prelungit până pe 30 aprilie, cu condiția notificării APIA;
• La plata de înverzire, fermierii pot modifica utilizarea parcelelor în ceea ce privește zonele acoperite de strat vegetal prin schimbarea amplasamentului parcelei sau a amestecului de specii de culturi pentru strat vegetal, fără să modifice procentul zonelor acoperite de strat vegetal declarat, dar trebuie să notifice APIA până pe 15 octombrie;
• În cazul sprijinului cuplat la cânepă pentru ulei și fibră, se elimină obligativitatea încheierii de contracte cu unități de procesare autorizate. Reg. UE 1308/2013 nu prevede nici un regim de sprijin pentru procesarea cânepei, nici autorizarea procesatorilor de cânepă.
Articol publicat in revista Ferma nr.4(165) 1 – 14 martie 2016
