Subvenții reduse la jumătate și investiții în pericol sunt scenariile care ar putea marca viitoarea Politică Agricolă Comună (PAC) 2028-2034, avertizează Alianța pentru Agricultură și Cooperare (AAC). Potrivit estimărilor organizației, România riscă să piardă între 5,1 și 6,5 miliarde de euro din finanțarea agricolă, în timp ce sprijinul pentru fermieri ar putea coborî spre 110 euro/ha, cu efecte asupra veniturilor din ferme, economiei rurale și securității alimentare.

România ar putea pierde între 5,1 și 6,5 miliarde de euro din finanțarea destinată agriculturii în următorul exercițiu financiar european, potrivit estimărilor Alianței pentru Agricultură și Cooperare (AAC). Organizația avertizează că viitoarea Politică Agricolă Comună (PAC), pentru perioada 2028–2034, ar putea aduce reduceri importante ale subvențiilor și fondurilor pentru investiții, cu efecte asupra fermelor, locurilor de muncă și economiei rurale.

Viitorul finanțării agriculturii europene se conturează ca una dintre mizele importante pentru fermierii români în anii următori. În perspectiva noii Politici Agricole Comune, Alianța pentru Agricultură și Cooperare atrage atenția asupra riscului diminuării resurselor financiare destinate sectorului agricol din România.

Pentru a aduce în atenția publicului implicațiile acestor schimbări, AAC a lansat pe website-ul propriu o pagină dedicată negocierilor privind viitorul cadru financiar multianual și PAC 2028-2034. Platforma reunește date, estimări și solicitările organizației referitoare la finanțarea agriculturii după 2027.

Până la 6,5 miliarde de euro în minus pentru agricultura României

Potrivit estimărilor AAC, reducerea finanțării destinate României ar putea depăși 5,1 miliarde de euro în perioada 2028–2034. Într-un scenariu extins, pierderea cumulată ar putea ajunge la aproximativ 6,5 miliarde de euro.

Impactul nu s-ar limita la veniturile fermierilor. Conform calculelor prezentate de organizație, între 825 de milioane și un miliard de euro anual ar putea să nu mai circule în economiile locale, iar între 10.000 și 13.000 de locuri de muncă ar putea fi expuse riscului de dispariție.

Aceste cifre sunt estimări de impact formulate de AAC, în contextul negocierilor privind viitorul buget european. Ele indică riscurile pe care organizația le asociază unei reduceri a finanțării agricole, nu pierderi deja produse.

Pentru comunitățile rurale, miza este importantă. Subvențiile și fondurile europene pentru investiții susțin activitatea fermelor, achiziția de utilaje, modernizarea exploatațiilor, dezvoltarea unităților de procesare și menținerea activităților economice din localitățile dependente de agricultură.

Subvențiile pe hectar ar putea scădea spre 110 euro

Unul dintre cele mai sensibile puncte semnalate de AAC este nivelul sprijinului financiar care ar putea reveni fermierilor români.

Conform scenariului prezentat de organizație, plata ar putea coborî spre 110 euro/ha, față de o medie actuală de 221 euro/ha, calculată la nivelul maxim posibil prin includerea sprijinului cuplat și a tuturor ecoschemelor.

AAC compară acest nivel și cu valoarea de 241 euro/ha, despre care susține că ar fi trebuit atinsă în condițiile unei convergențe externe de 100%, raportată la obligațiile asumate de Uniunea Europeană la aderarea României.

O asemenea diminuare ar putea pune presiune suplimentară asupra fermelor, în special într-un context în care producătorii agricoli trebuie să gestioneze costurile ridicate ale inputurilor, riscurile climatice și volatilitatea prețurilor de valorificare a producției.

Pentru exploatațiile cu suprafețe mari, diferențele de sprijin se pot traduce în sume importante la nivelul bugetului anual. În același timp, fermele care au nevoie de capital pentru modernizare și adaptare la condițiile climatice ar putea avea mai puține resurse disponibile pentru investiții.

Atenție: valoarea de 110 euro/ha reprezintă un scenariu de risc prezentat de AAC, nu un nivel de plată definitiv stabilit pentru perioada 2028–2034.

Cine vrea să taie banii fermierilor europeni? „Agricultura nu poate face mai mult cu bani mai puțini!”

Reduceri de până la 50% pentru subvenții și presiune asupra investițiilor

Potrivit AAC, unul dintre scenariile analizate presupune o reducere de până la 50% a bugetului destinat subvențiilor prin Pilonul I, gestionat prin APIA, precum și o diminuare drastică a fondurilor pentru investiții aferente Pilonului II, implementate prin AFIR.

Cele două componente au roluri diferite, dar complementare în dezvoltarea agriculturii.

Plățile directe contribuie la susținerea veniturilor fermierilor și la stabilitatea economică a exploatațiilor. Fondurile pentru dezvoltare rurală și investiții pot sprijini modernizarea fermelor, achiziția de echipamente, procesarea produselor agricole și dezvoltarea infrastructurii necesare creșterii competitivității.

O eventuală reducere simultană a celor două surse de finanțare ar putea afecta atât capacitatea fermierilor de a-și menține activitatea, cât și posibilitatea acestora de a investi pe termen lung.

Pentru cooperativele agricole și unitățile de procesare, accesul la finanțare este relevant inclusiv pentru dezvoltarea lanțurilor scurte de aprovizionare, creșterea valorii adăugate a produselor românești și consolidarea poziției producătorilor în relația cu piața.

De ce reducerile bugetare ar putea afecta întreaga economie rurală

Agricultura nu funcționează izolat de restul economiei. Veniturile fermelor se reflectă în cererea pentru utilaje, semințe, îngrășăminte, servicii, transport, depozitare și procesare. În multe comunități rurale, activitatea agricolă susține direct sau indirect o parte importantă a economiei locale.

Din acest motiv, o diminuare a finanțării europene poate avea efecte care depășesc sectorul primar.

Mai puține investiții pot însemna proiecte amânate, o modernizare mai lentă a exploatațiilor și dificultăți în dezvoltarea capacităților de depozitare și procesare. În același timp, reducerea resurselor disponibile poate limita capacitatea fermierilor de a face față secetei și altor riscuri climatice.

Există și o miză pentru industria alimentară. Disponibilitatea materiilor prime, competitivitatea producției autohtone și capacitatea de a dezvolta lanțuri de aprovizionare stabile sunt influențate de situația economică a fermelor.

Pentru consumatori, efectele unei finanțări mai reduse nu pot fi traduse automat într-o anumită creștere a prețurilor. Totuși, evoluția producției interne și competitivitatea sectorului agroalimentar rămân factori importanți în discuția despre securitatea alimentară a României.

AAC cere un buget PAC distinct de minimum 443 de miliarde de euro

În fața acestor riscuri, Alianța pentru Agricultură și Cooperare susține necesitatea unui buget PAC distinct, adecvat și predictibil, de minimum 443 de miliarde de euro la nivelul Uniunii Europene pentru perioada 2028–2034.

Organizația solicită, de asemenea, ca utilizarea a 15% din buget să fie obligatorie pentru agricultură. O altă propunere vizează alocarea către PAC a două treimi din fondurile aferente revizuirii cadrului financiar multianual la jumătatea perioadei, astfel încât acestea să fie utilizate în beneficiul fermierilor și cooperativelor agricole.

Potrivit AAC, resursele ar trebui să susțină atât veniturile producătorilor, cât și investițiile și dezvoltarea rurală.

Solicitările urmăresc menținerea unui cadru de finanțare care să permită fermierilor să planifice investițiile pe termen lung, să își modernizeze exploatațiile și să răspundă provocărilor economice și climatice.

Nivelul viitorului buget și regulile de alocare vor depinde însă de deciziile adoptate în cadrul negocierilor europene.

Avertismentele au început încă din iulie 2025

AAC precizează că semnalează riscurile asociate viitoarei PAC încă din iulie 2025. Demersurile organizației au inclus adrese oficiale, informări de presă, scrisori deschise și acțiuni la nivel național și european.

AAC consideră că informarea din timp a fermierilor, autorităților și publicului este esențială, întrucât posibilitățile de modificare a deciziilor vor deveni mai limitate după stabilirea bugetului european.

Pentru agricultura românească, perioada următoare va fi importantă nu doar prin nivelul finanțării disponibile, ci și prin modul în care vor fi distribuite fondurile între susținerea veniturilor, investiții și dezvoltare rurală.

Datele, estimările și solicitările Alianței pentru Agricultură și Cooperare privind viitoarea PAC pot fi consultate pe website-ul organizației, în secțiunea „Acțiuni CFM 2028-2034”.