Reprezentanţii industriei europene a utilajelor agricole solicită Comisiei Europene amânarea aplicării unor prevederi-cheie din noul Regulament (UE) 2023/1230 privind maşinile, avertizând că implementarea prematură a cerinţelor de securitate cibernetică ar putea genera costuri ridicate pentru producători şi, indirect, pentru fermieri.
Noul regulament urmează să se aplice din 20 ianuarie 2027 şi va înlocui actuala Directivă privind Maşinile. Spre deosebire de versiunile anterioare, acesta introduce cerinţe extinse în ceea ce priveşte digitalizarea şi conectivitatea utilajelor, într-un context în care agricultura devine tot mai dependentă de tehnologii inteligente, software şi sisteme conectate.
Digitalizarea utilajelor aduce beneficii, dar şi riscuri
Tractoarele, combinele şi echipamentele moderne sunt tot mai des echipate cu sisteme digitale avansate, conectivitate online, telematică, actualizări software la distanţă şi sisteme automate de control. Deşi aceste tehnologii cresc productivitatea şi eficienţa fermelor, ele aduc şi noi riscuri legate de securitatea cibernetică, inclusiv vulnerabilităţi la atacuri sau manipularea sistemelor de comandă.
Pentru a răspunde acestor riscuri, Regulamentul privind Maşinile introduce cerinţe stricte privind protecţia împotriva coruperii sistemelor şi siguranţa şi fiabilitatea sistemelor de control. Totuşi, industria avertizează că modul concret de aplicare al acestor cerinţe este încă insuficient clarificat.
Lipsa standardelor clare creează incertitudine pentru producători şi utilizatori
Unul dintre principalele motive de îngrijorare este faptul că standardele europene armonizate necesare pentru aplicarea noilor cerinţe nu sunt aşteptate să fie publicate mai devreme de sfârşitul anului 2026. Acest lucru lasă producătorilor de utilaje agricole un interval extrem de scurt pentru a adapta proiectarea, software-ul, testarea şi certificarea maşinilor.
„Lipsa de claritate cu privire la aceste noi cerinţe va duce la interpretări şi aşteptări diferite în rândul operatorilor economici – precum şi al autorităţilor de supraveghere a pieţei şi al organismelor notificate – ceea ce va îngreuna foarte mult selecţia tehnologiilor adecvate pentru industrie”, subliniază CEMA, organizaţia care reuneşte asociaţiile europene din sectorul comerţului cu utilaje agricole. Această fragmentare ar putea duce la întârzieri în lansarea de noi modele, la costuri suplimentare şi la diferenţe în nivelul de siguranţă al utilajelor disponibile pe piaţa europeană, notează CEMA în luarea sa de poziţie.
Suprapunerea reglementărilor poate scumpi utilajele agricole!
O problemă majoră este suprapunerea dintre Regulamentul privind Maşinile şi Cyber Resilience Act (CRA), noul act european care stabileşte reguli generale de securitate cibernetică pentru produsele digitale. CRA urmează să intre în vigoare la mai puţin de un an după aplicarea Regulamentului privind Maşinile.
Dacă cele două acte nu sunt aliniate, producătorii ar putea fi obligaţi să parcurgă două cicluri separate de conformare, ceea ce înseamnă costuri duble pentru audituri, certificări, dezvoltare software şi documentaţie tehnică. Industria avertizează că aceste costuri vor fi inevitabil transferate, cel puţin parţial, către fermieri, sub forma unor preţuri mai mari pentru tractoare, combine şi alte echipamente agricole.
Costuri de milioane de euro pentru fiecare platformă de utilaje
Estimările furnizate de producătorii de utilaje arată că respectarea noilor cerinţe ar putea costa peste un milion de euro pentru fiecare platformă de produs, incluzând formarea personalului, analiza riscurilor, adaptarea software-ului şi revizuirea arhitecturii sistemelor digitale.
În cazul utilajelor moderne, fiecare maşină poate include peste 100 de componente digitale sau software diferite, fiecare necesitând documentaţie de securitate, monitorizare a vulnerabilităţilor şi validare a actualizărilor. Dacă producătorii sunt forţaţi să respecte succesiv două reglementări diferite, aceste costuri se pot multiplica rapid. Pentru unele companii, impactul financiar total ar putea ajunge la aproximativ cinci milioane de euro, mai ales atunci când sunt implicate game largi de produse şi multiple familii de utilaje, avertizează CEMA.
Impact direct asupra fermierilor şi agriculturii europene
De asemenea, reprezentanţii industriei subliniază că aceste costuri nu afectează doar producătorii, ci şi fermierii europeni, care deja se confruntă cu creşterea preţurilor la inputuri, presiuni asupra marjelor de profit şi cerinţe tot mai stricte în materie de mediu şi sustenabilitate. Creşterea preţului utilajelor agricole riscă să întârzie modernizarea fermelor, să limiteze accesul la tehnologii de precizie şi să reducă competitivitatea agriculturii europene pe termen mediu şi lung. Întreprinderile mici şi mijlocii din domeniul producţiei de utilaje, dar şi fermele de dimensiuni reduse, sunt considerate cele mai vulnerabile în faţa acestor presiuni.
Se cere amânarea aplicării noilor cerinţe
Pentru a evita dublarea costurilor şi pentru a permite o tranziţie mai lină, organizaţiile din industrie solicită Comisiei Europene amânarea aplicării cerinţelor de securitate cibernetică din Regulamentul privind Maşinile până în decembrie 2027, astfel încât acestea să fie aliniate cu calendarul Cyber Resilience Act.
Citeşte şi:
China intră în jocul mare al utilajelor agricole!
Potrivit semnatarilor apelului, această amânare ar permite dezvoltarea unor standarde clare, recrutarea şi formarea de specialişti în securitate cibernetică şi implementarea unor soluţii eficiente fără a afecta ritmul de inovare din agricultură.
