Ce sancțiuni la subvenții 2025 riscă crescătorii de animale care au depus anul acesta cereri de plată și nu respectă toate condițiile și care sunt cazurile în care pot scăpa de penalizări la bani!

Potrivit proiectului de Ordin privind aprobarea sistemelor de sancțiuni pentru Intervenția DR 06 – “Bunăstarea animalelor pachet a) –porcine și pachet b) – păsări din cadrul Planului Strategic PAC 2023-2027 aplicabile cererilor de plată depuse începând cu anul 2025, sistemul de sancţiuni se aplică cererilor de plată depuse începând cu anul 2025 de beneficiarii intervenției DR – 06 „Bunăstarea animalelor” și se stabileşte ţinându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităţilor constatate:

– Neglijenţa – presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalităţi, chiar dacă acestuia i-au fost stabilite/ nu i-au fost stabilite alte sancţiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acţiunii neintenţionate a beneficiarului;

– Neconformitate înseamnă nerespectarea cerințelor legale în materie de gestionare în temeiul legislației Uniunii, menționate la articolul 12 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/2115, sau a standardelor privind bunele condiții agricole și de mediu ale terenurilor, stabilite în conformitate cu articolul 13 din regulamentul respectiv, precum și orice nerespectare a criteriilor de eligibilitate, a angajamentelor asumate sau al altor obligații legate de condițiile de acordare a ajutorului;

– „Repetarea” unei neconformități înseamnă nerespectarea aceleiași cerințe sau a aceluiași standard, constatată de mai multe ori pe parcursul unei perioade de trei ani calendaristici consecutivi, cu condiția ca beneficiarul să fi fost informat despre un caz precedent de neconformitate și să fi avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situația anterioară de neconformitate.

–Amploarea unei neconformități (extinderea) – este determinată examinând, în special, dacă neconformitatea are un impact de anvergură asupra operațiunii în ansamblu sau dacă este limitată la ferma în cauză.

–Gravitatea unei neconformități – presupune cazul de nerespectare a cerinței sau standardului care depinde în special de importanţa consecinţelor acestuia, având în vedere obiectivele urmărite prin angajamentele sau obligațiile care nu au fost respectate;

–Durata – presupune cazul de nerespectare a cerinței sau a standardului care depinde în special de lungimea perioadei în care se manifestă efectele acestuia sau de posibilitățile de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile;

– Intenţia (neconformitatea deliberată) – presupune prevederea de către beneficiar a rezultatului faptei sale în condiţiile în care, fie urmăreşte producerea lui prin intermediul faptei, fie, deşi nu îl urmăreşte, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat. Aceste cazuri se pot referi, dar nu sunt limitate, la: inducerea în eroare cu bună-ştiinţă a autorităţilor cu atribuţii în verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau documente false şi orice altă încercare de fraudă comisă în scopul obţinerii unor plăţi din fonduri europene nerambursabile.

A doua repetare a unei neconformitati similare (în condiţiile definiţiei de mai sus) este considerată intenţie (neconformitate deliberată).

Prevederea se aplică doar la cerințele specifice, nu și la sancţiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate şi numai în cazul în care procentul rezultat din raportul dintre efectivul afectat de neconformitatea care a generat a doua repetare și efectivul declarat conform documentelor este mai mare de 10%. În cazul în care acest raport nu depăşeşte 10%, se tratează ca repetare

Calcularea sancţiunilor se realizează pe fiecare exploataţie, în cadrul exploataţiei pe fiecare subpachet şi în cadrul subpachetului pe fiecare categorie de porcine sau păsări.

CATEGORII DE SANCȚIUNI SUBVENȚII 2025

Există 4 categorii de sancţiuni, care se aplică la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancţionare, în următoarea ordine:

• A. Sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate;
• B. Sancţiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și superioare;
• C. Sancţiuni pentru nedepunerea decontului justificativ;
• D. Sancţiuni pentru nerespectarea condiţionalităţii și condiționalității sociale.

CAZURI DE FORȚĂ MAJORĂ LA PLATĂ SUBVENȚII 2025

Beneficiarul nu va fi sancţionat în cazurile de forţă majoră şi circumstanţe excepţionale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislaţiei în vigoare și reglementărilor procedurale specifice de implementare a PS 2023-20271.

Prin forţă majoră se înţelege acel eveniment imprevizibil şi imposibil de înlăturat, independent de voinţa omului, intervenit pe durata angajamentului care împiedică executarea lui şi care exonerează de răspundere partea care o invocă.

Dacă un beneficiar nu și-a putut îndeplini angajamentul din cauza unui caz de forță majoră sau a unor circumstanțe excepționale, beneficiarul își păstrează dreptul de a beneficia de ajutor pentru perioada cât a suportat costuri suplimentare și a înregistart pierderi de venit înaintea manifestării cazului de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale.

Nu se aplică nicio retragere în legătură cu criteriile de eligibilitate și cu alte obligații și nu se aplică nici o sancțiune administrativă.

Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forţă majoră sau circumstanţe excepţionale:

• a) decesul beneficiarului;
• b) incapacitatea profesională de lungă durată a agricultorului;
• c) o catastrofă naturală gravă care afectează foarte mult suprafeţele agricole ale exploataţiei;
• d) distrugerea accidentală a clădirilor destinate creşterii animalelor, aflate în exploataţie;
• e) o epizootie care afectează parţial sau integral şeptelul agricultorului;
• f) exproprierea întregii exploataţii agricole sau a unei mari părţi a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;
• g) o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă şi pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislaţia naţională şi reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
• Fără a aduce atingere circumstanţelor concrete, care trebuie examinate în fiecare caz în parte, se pot recunoaşte, în special, următoarele circumstanţe naturale:
• (a) moartea unui animal ca urmare a unei boli;
• (b) moartea unui animal ca urmare a unui accident pentru care beneficiarul nu poate fi considerat responsabil.

Diminuarea efectivului anual eligibil la plată ca efect al forţei majore sau circumstanţelor excepţionale/naturale nu va fi luată în considerare la calculul sancţiunilor.

Nu se aplică sancțiuni administrative în ceea ce privește partea cererii de plată în legătură cu care beneficiarul informează în scris autoritatea competentă că cererea de plată este incorectă sau a devenit incorectă după depunere, cu condiția ca beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția autorității competente de a efectua un control la fața locului și ca autoritatea să nu fi informat deja beneficiarul în legatură cu eventualele neconformități din cererea de plată.

Pe baza informațiilor furnizate de beneficiar, cererea de plată este modificată astfel încât să reflecte situația reală.

În cazul în care beneficiarul care a depus cererea de plată şi a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanţii organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru intervenția respectivă pentru anul în curs.

CITEȘTE ȘI: Plăți APIA finale: Sume în conturile fermierilor!