Deși noile principii de finanțare ale Politicii Agricole Comune la nivelul UE și bugetul dedicat agriculturii sunt cunoscute, încă nu au apărut în spațiul public propuneri de sprijin al sectorului bovinelor de carne, riscând ca noul cadru legal românesc să fie realizat în grabă, fără dezbateri fundamentate.

Sprijin financiar cuplat

Fiind fermier, crescător al rasei Charolaise încă din anul 2006, când noțiunea de bovină de carne era una aproape necunoscută în România, precum și în calitate de consultant pentru o parte dintre asociațiile de crescători din țara noastră care efectuează controlul performanțelor, am avut prilejul să asist la evoluția domeniului și să-l cunosc, atât la suprafață, cât și pe dedesubt! Și din perspectiva de fermier plătitor de cotizații către asociație, dar și din cea a asociațiilor care au sperat să resusciteze un sistem mort după Revoluție și chiar a autorităților care încercă să asculte vocea tuturor fermierilor și să o transpună în tiparele noii birocrații europene. Această experiență m-a ajutat să public această propunere de subvenționarea bovinelor de carne 2023-2030, care sper să constituie un punct de plecare important în adoptarea unei soluții care să fie susținută de către toate organizațiile interesate din domeniu.
Tipul de sprijin financiar este unul cuplat, cu condiționări privind calitatea producției și respectarea normelor de protecție a mediului. Propun două scheme de subvenționare:

1. SCHEMA PENTRU PRODUCȚIA DE CARNE DE VITĂ DE CALITATE

Se va acorda fermierilor activi, în funcție de numărul de capete comercializate cu factură (în viu sau carcasă) de la ultima cerere de plată depusă, până la dată depunerii cererii din anul curent.
Sunt eligibili fermierii care depun cerere pentru un număr de minim 10 capete bovine. Sunt eligibile pentru acordarea sprijinului animalele care la data comercializării aveau vârsta între 8 și 24 de luni și care au fost deținute în exploatație minim 7 luni. Sprijinul se acordă de cel mult două ori în viața unui animal.

Valoarea sprijinului propus:
a) 150 euro/cap de animal eligibil, la care se adaugă după caz:
b) 100 euro/cap pentru fermierii care nu folosesc în hrana animalelor sau nu administrează prin alte mijloace: hormoni, aditivi de creștere, antibiotice sau alte substanțe chimice obținute prin sinteză. Substanțele utilizate pentru realizarea tratamentelor preventive obligatorii sau cele de necesitate, recomandate de către medicii veterinari, precum și mineralele sau vitaminele nu intră în sfera interdicției anterior menționate.
c) 100 euro pe animalele pentru care fermierii dovedesc prin cererea APIA că au în exploatare o suprafață de teren cu destinația de pășune de minim 0,20 ha pentru fiecare animal comercializat, pe care declară că o exploatează prin pășunat.
Documente necesare anexate cererii de plată:
• Factura și/sau documentul anexat facturii din care reiese numărul de identificare al animalelor comercializate;
• Declarația pe proprie răspundere prin care fermierul atestă că nu utilizează substanțe chimice de sinteză, cu excepția tratamentelor de necesitate sau a celor obligatorii la nivel național.
APIA va interoga baza de date SNIIA pentru a verifica vârsta animalului la data ieșirii din exploatație, durata staționarii acestuia în exploatație și va putea controla prin sondaj dacă în contabilitatea solicitantului se regăsesc documente care atestă achiziționarea de substanțe chimice de sinteză utilizabile pentru întreținerea animalelor.

2. SCHEMA PENTRU ANIMALELE DE REPRODUCȚIE DIN RASE SPECIALIZATE PENTRU CARNE

Se va acorda fermierilor activi, în funcție de numărul de capete deținute anual în exploatație la data de 1 februarie a anului de cerere.
Sunt eligibili fermierii care depun cerere pentru un număr de minim 10 capete bovine.
Sunt eligibile anual pentru acordarea sprijinului femelele și masculii de reproducție din rase specializate în direcția producției de carne (conform listei raselor eligibile), în vârstă de peste 24 de luni și de maxim 12 ani, înscrise în Registrul genealogic al rasei (în orice secțiune), și care au fost menținute în exploatație minim 7 luni până la data de 1 februarie a anului de cerere.
Documente necesare: Adeverință de la asociația conducătoare a registrului genealogic al rasei (RG) care atestă înscrierea animalului în RG.
APIA va interoga baza de date SNIIA pentru a verifica existența animalului în exploatația solicitantului la 1 februarie a anului de cerere, precum și durata staționării acestuia în exploatația solicitantului.

Valoarea sprijinului propus:
a) 100 euro/cap de animal eligibil, la care se adaugă după caz:
a) 50 euro pe animalele pentru care fermierii dovedesc prin cererea APIA că au în exploatare o suprafață de teren cu destinația de pășune de minim 0,80 ha, pe care declară că o exploatează prin pășunat.
Pentru ambele scheme, valoarea sprijinului care depășește 250 de capete eligibile deținute de către un singur beneficiar se reduce cu 50% pentru numărul de exemplare între 251 și 500 capete și cu 75% pentru cel care depășește 500 capete.

Fundamentarea sistemului propus, atât din perspectiva legislației europene, cât și din perspectiva implicațiilor practice vizate, va fi prezentată în numărul următor.

70.942 DE CAPETE LA PLATĂ ÎN 2020
Sectorul bovinelor de carne a cunoscut, fără îndoială, o evoluție constantă și semnificativă în ultimii 10 ani. Conform datelor publicate de către Asociația Crescătorilor de Bovine pentru Carne din România, efectivul solicitat pentru sprijin financiar a crescut de la 8.003 capete în 2005, la 70.942 capete în 2020. Dar la data realizării acestui material, foarte multe ferme sunt de vânzare, în special deoarece sprijinul financiar este prea fluctuant (în scădere) de la an la an, iar veniturile din activitate sunt prea mici.

un articol de
Consultant Dr. COSMIN POPA
Elite Charolaise Srl